南京市大型商场消防监管研究

发布时间：2017-04-02 10:19

  本文关键词：南京市大型商场消防监管研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国消防安全问题的日益严重,商场的消防监管已成为公共管理领域的重要课题。尤其是随着改革开放的深入和经济的迅速发展,商场已由过去形式单—的商店发展为形式多样、功能复杂的综合体。如何加强监管,构建科学、合理的大型商场消防监管体系,是摆在我们面前的一项重要任务。本文通过对国内外消防安全和商场消防监管的研究现状进行总结和述评,在界定大型商场消防监管相关概念的基础上运用公共产品、公共安全等公共管理相关理论进行分析。文章分析了南京市大型商场特点、火灾危险性、消防安全监管的现状及南京市大型商场消防监管存在的问题：包括监管人员数量质量不高、监管模式滞后、法律法规不完善、各部门监管没有形成合力、行政执法干扰多等。究其原因,主要体现在消防体制存在弊端、各部门对商场消防监管的漠视、商场消防安全责任制落实不到位、监管欠缺长效机制、公众参与消防积极性有待提高等方面。文章最后对南京市大型商场消防监管提出了相关政策建议,包括：从体制角度推进消防职业化进程、发展商场消防社会性监管组织、建立商场消防安全等级评估制度、促进商场消防投入多元化、构建商场消防信用体系等；从商场消防监管责任角度要明确商场主体责任、监管部门严格把关、加强日常管理、制定完善消防预案及构建培训教育体系等。
【关键词】：消防安全 大型商场 基层监管 江苏南京
【学位授予单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.6
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-8
• 1 绪论8-14
• 1.1 研究的缘起和意义8-9
• 1.2 国内外相关研究综述9-12
• 1.2.1 国内商场消防监管研究现状9-11
• 1.2.2 国外商场消防监管研究现状11
• 1.2.3 研究述评11-12
• 1.3 研究的主要内容和研究方法12-14
• 1.3.1 研究目标和研究内容12-13
• 1.3.2 研究思路和研究方法13-14
• 2 大型商场消防监管的基本概念与理论14-18
• 2.1 大型商场消防监管的内涵14-16
• 2.1.1 大型商场的定义和分类14-15
• 2.1.2 消防监管15
• 2.1.3 大型商场消防监管体系15-16
• 2.2 大型商场消防监管研究的理论基础16-18
• 2.2.1 公共产品理论16-17
• 2.2.2 公共安全理论17-18
• 3 南京市大型商场消防监管现状18-26
• 3.1 南京市大型商场概况18-21
• 3.1.1 南京市大型商场数量及特点18-20
• 3.1.2 南京市大型商场的火灾危险性20-21
• 3.2 南京市大型商场消防监管现状21-26
• 3.2.1 南京市大型商场消防监管的政策依据21-23
• 3.2.2 南京市大型商场消防监管的组织体系23-24
• 3.2.3 南京市大型商场消防监管工作成效24-26
• 4 南京市大型商场消防监管问题及成因分析26-34
• 4.1 南京市大型商场消防监管问题26-30
• 4.1.1 基于消防监管主体的问题26-28
• 4.1.2 基于消防监管客体的问题28-30
• 4.2 南京市大型商场消防监管问题的成因分析30-34
• 4.2.1 消防体制弊端31
• 4.2.2 政府各部门对商场消防监管的漠视31-32
• 4.2.3 商场消防安全责任制落实不到位32
• 4.2.4 监管欠缺长效机制32-33
• 4.2.5 公众参与消防积极性有待提高33-34
• 5 大型商场消防监管的对策34-40
• 5.1 基于商场消防监管体制的对策34-36
• 5.1.1 推进消防职业化进程34
• 5.1.2 大力发展商场消防社会性监管组织34-35
• 5.1.3 尝试建立商场消防安全等级评估制度35-36
• 5.1.4 促进商场消防投入多元化36
• 5.1.5 构建商场消防信用体系36
• 5.2 大型商场应该承担消防监管责任36-40
• 5.2.1 进一步明确商场主体责任,完善自身功能37
• 5.2.2 商场开业前要严把消防关37-38
• 5.2.3 加强日常管理,消除火灾隐患38
• 5.2.4 制定和完善消防预案38
• 5.2.5 创新培训教育手段38-40
• 6 结束语40-42
• 参考文献42-44
• 致谢44

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