我国涉农惠农领域职务犯罪预防研究

发布时间：2017-04-07 18:21

  本文关键词：我国涉农惠农领域职务犯罪预防研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党和国家一直非常关注农村的建设和农民的生产生活，在国家政策层面给予了大量支持，出台了很多惠农政策，大量的项目资金涌入农村，然而有些相关部门工作人员和村干部，却将黑手伸向了惠农领域，他们贪污、挪用、侵占国家公共财产，有的还收受贿赂，玩忽职守，把自己的职责和群众的利益抛之脑后，这些犯罪行为涉及拆迁补偿、惠农补贴、基础设施建设、财务管理等环节，使中央的政策大打折扣，无法真正惠及广大农民。因此，研究涉农惠农领域职务犯罪预防，努力从源头上减少此类职务犯罪的发生，具有重要的实际意义。 本文首先对涉农惠农领域职务犯罪进行了相关界定，提出了自己的理解；对公共选择理论和权力制约理论进行了简单的介绍。然后从近年来各级检察机关查办涉农惠农领域职务犯罪的基本情况入手，分析涉农惠农领域职务犯罪所呈现的特点，主要包括犯罪主体多元化倾向，主要集中在惠农资金领域，贪利性犯罪突出，群体性、持续性特征明显，作案方式多样且隐蔽等五个方面。并概括了涉农惠农领域职务犯罪的危害。再次，运用公共选择理论和权力制约理论来分析涉农惠农领域职务犯罪的原因，主要从四个层面展开，一是从宏观看，涉农惠农领域职务犯罪预防没有法律的保障，权力缺乏制约和监督；二是具体来说，惠农政策的运行机制存在一定漏洞，让不法分子钻了空子；三是从主观方面，人都会追求自身利益的最大化，涉农惠农领域职务犯罪有其一定的必然性；四是从客观方面，村民缺乏维权意识，各职能机关发挥作用还不充分。最后，根据原因，有针对性的提出预防对策，一是国家层面的“顶层设计”不可少，要健全相关的法律，完善权力制约和监督体系；二是从各项涉农惠农资金的管理机制入手，不断完善，尽量减少中间环节；三是抓住干部这个关键因素，提升基层干部的思想素质，让法治精神深入人心；四是要构建社会化预防格局，涉农惠农领域职务犯罪预防不只是检察机关的事，而是一个社会化的问题，各职能部门要各司其职，充分发挥作用，切实为预防涉农惠农领域职务犯罪出一份力。
【关键词】：职务犯罪 涉农惠农 职务犯罪预防
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D917.6;D422.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 第1章 导论8-15
• 1.1 选题理由及意义8-9
• 1.1.1 选题的理由8-9
• 1.1.2 选题的意义9
• 1.2 国内外研究现状9-12
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-12
• 1.3 研究内容和方法12-14
• 1.3.1 研究内容12-13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 论文的创新与特点14-15
• 第2章 相关概念界定及理论阐释15-20
• 2.1 职务犯罪与职务犯罪预防15-17
• 2.1.1 职务犯罪15
• 2.1.2 职务犯罪的主体15-16
• 2.1.3 职务犯罪预防16-17
• 2.2 涉农惠农领域职务犯罪17-18
• 2.2.1 涉农惠农领域的界定17
• 2.2.2 涉农惠农领域职务犯罪的构成要件17-18
• 2.3 权力制约理论18-19
• 2.4 公共选择理论19-20
• 第3章 我国涉农惠农领域职务犯罪的特点及危害20-28
• 3.1 近年来涉农惠农领域职务犯罪的基本情况20-22
• 3.2 涉农惠农领域职务犯罪的特点22-25
• 3.2.1 犯罪主体多元化22-23
• 3.2.2 惠农补贴是高发领域23
• 3.2.3 贪利性犯罪突出23-24
• 3.2.4 群体性、持续性特征明显24
• 3.2.5 方式隐蔽且多样24-25
• 3.3 涉农惠农领域职务犯罪的危害25-28
• 3.3.1 损害了农民利益25
• 3.3.2 造成了公共财产流失25-26
• 3.3.3 损害了政府公信力26-27
• 3.3.4 影响了社会和谐稳定27-28
• 第4章 我国涉农惠农领域职务犯罪的原因28-34
• 4.1 法律和体制不完善28-29
• 4.1.1 我国涉农惠农领域职务犯罪预防工作缺乏法律保障28-29
• 4.1.2 权力制约和监督体制还不完善29
• 4.2 惠农政策运行机制不完善29-31
• 4.2.1 操作流程不够规范30
• 4.2.2 发放程序比较复杂30
• 4.2.3 制度规定不合理30
• 4.2.4 管理部门不统一30-31
• 4.3 犯罪主体的局限性31-32
• 4.3.1 “经济人”特征31
• 4.3.2 政治素质差，缺乏法治精神31-32
• 4.4 村民与各职能部门角色的弱化32-34
• 4.4.1 村民缺乏维权意识32
• 4.4.2 各职能机关没有充分发挥作用32-34
• 第5章 我国涉农惠农领域职务犯罪的预防对策34-40
• 5.1 加强“顶层设计”34-36
• 5.1.1 完善职务犯罪预防工作国家层面的法律体系34-35
• 5.1.2 建立严密的权力监督体系35-36
• 5.2 完善涉农惠农资金管理机制36-37
• 5.2.1 整合资金项目，统一操作规范36
• 5.2.2 加强村级财务管理机制36-37
• 5.3 提升基层干部思想素质37-38
• 5.3.1 让法治的思想深入人心37
• 5.3.2 开展警示教育37-38
• 5.4 构建涉农惠农领域职务犯罪社会化预防体系38-40
• 5.4.1 理顺检察院与纪委的关系38
• 5.4.2 完善预防工作沟通协调机制，实现信息共享38-39
• 5.4.3 加强基层基础预防39-40
• 结语40-41
• 主要参考文献目录41-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 袁政;;公共选择理论研究评述[J];北京航空航天大学学报(社会科学版);2010年02期

2 胡渝;;涉农职务犯罪现状及对策研究[J];重庆交通大学学报(社会科学版);2009年01期

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4 刘明祥;论职务犯罪主体的种类[J];中南政法学院学报;1994年01期

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8 毛纪华;夏凉;;涉农职务犯罪预防的实证分析——以浙江省奉化市检察机关查办涉农职务犯罪为切入[J];河北公安警察职业学院学报;2011年02期

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10 刘筱勤;;权力监督与权力制约的差异分析[J];改革与开放;2009年11期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 张波;职务犯罪预防体系信息共享研究[D];华中科技大学;2010年

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本文编号：291069