基层政府治安管理问题研究

发布时间：2017-04-08 12:18

  本文关键词：基层政府治安管理问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：对于一个国家而言，最重要的是政权稳定，社会繁荣，人民安居乐业，而社会治安问题则成了影响这些的重要因素。而社会治安的重点和难点又在农村。由于国家深化农村改革，加快城镇化建设，使得原先的农村利益格局被打破，各类社会矛盾和冲突的激荡带来了更复杂的治安情势。现阶段，农村地区各类刑事案件频繁发生，社会不稳定因素暗流涌动，这对于农村地区的各方面造成了十分负面的影响。 我国古代帝王就十分重视基层政府的管理，其中最具代表性的事件就是康熙多次下江南体察民情。进入现代社会，国家领导人更加重视农村建设，提出很多关于农村建设的一号文件。作为国家行政管理的重要组成部分，农村基层的稳定从一定意义上说决定了整个国家和社会的稳定程度。只有当农村十分稳定的时候，才有可能去谈如何让农村经济发展的问题，才有可能去谈如何打破传统的城乡二元结构，才有可能去建成小康社会。所以，研究治安中存在的问题，并如何依据问题来给出相应的处理方式和方法，便成为一个亟待深入思考、妥善解决的问题。 本文通过对S市的农村地区进行实地调研，总结和阐述当地农村存在的社会问题，在国家政权建设的理论框架中，对基层政府的社会治安管理进行客观归纳，结合资料分析，找出治安管理过程中存在的客观问题，进一步地，从基层权力组织构建的角度，找出在当前社会发展过程中基层治安管理遇到的问题，最后，从建构以公民利益为核心的法治化关系，促进基层自治组织的发展和成长，建构基层政权的公共职能等几个方面，提出如何解决的方法和合理的行动逻辑。
【关键词】：基层政府 法治化 公共职能 治安管理
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-10
• 一 导论10-21
• （一） 问题的提出10-12
• （二） 研究的意义12-13
• 1 理论意义12
• 2 现实意义12-13
• （三） 研究的现状13-16
• 1 关于基层政府治安管理的研究13-16
• 2 国内外研究现状评述16
• （四） 理论工具和研究方法16-18
• 1 理论工具16-18
• 2 研究方法18
• （五） 论文创新点、难点18-19
• 1 创新点18-19
• 2 难点19
• （六） 论文结构19-21
• 二 基层政府治安管理的概念、特点21-26
• （一） 概念界定21-22
• 1 基层政府21-22
• 2 基层政府治安管理22
• （二） 基层政府治安管理的特点22-24
• 1 管理对象的广泛性和管理内容的复杂性22-23
• 2 管理活动的公开性23
• 3 管理措施的特殊强制性23
• 4 管理工作的基础性23-24
• （三） 开展基层政府治安管理问题研究的必要性24-26
• 1 开展基层政府治安管理问题研究是国家长治久安的需要24-25
• 2 开展基层政府治安管理问题研究是发展农村经济的需要25
• 3 开展基层政府治安管理问题研究是保障人民权益的需要25-26
• 三 基层政府治安管理现状分析26-34
• （一） 样本地概况26-27
• （二） 基层政府治安管理现状27-30
• 1 建立领导责任制27
• 2 预防和调节矛盾27-28
• 3 强化人口管理28
• 4 重视群防群治工作28-29
• 5 建立网格化警务管理新模式29-30
• （三） S市农村治安现状30-34
• 1 群体性事件凸显30-31
• 2 治安刑事案件多发，侦破率低31-32
• 3 “黄”、“赌”、“毒”等丑恶现象泛滥32
• 4 封建迷信活动猖獗，影响农村社会的稳定32-33
• 5 民事纠纷经常发生，引发严重的治安问题33-34
• 四 治安管理中存在的问题原因分析34-40
• （一） 基层政府并未完成其职能转变35-36
• 1 基层政府盲目追求经济增长而忽视公共产品的供给35
• 2 基层政府政治“全能主义”倾向严重35-36
• （二） 基层政权组织功能的弱化36-38
• 1 对突发事件的应急反应缓慢滞后36-37
• 2 运动式治理的管理模式发挥主要作用37-38
• （三） 二元对立的社会结构激发社会矛盾38-40
• 1 地方强弱群体的二元对立造成的社会断裂38-39
• 2 弱势群体利益诉求渠道不畅39
• 3 弱势群体的整体心理失衡39-40
• 五 基层政府治安管理问题的对策研究40-45
• （一） 加快基层政府职能转变40-41
• 1 由全能政府向有限政府转变40-41
• 2 由管理型政府向服务性政府转变41
• 3 推进政府与公民权利制度化41
• （二） 加强社会管理，，避免行政空转41-42
• 1 改革县乡体制41-42
• 2 转变基层政府干部的思想观念42
• 3 建构基层政府的问责机制42
• （三） 推进基层自治组织的发展42-45
• 1 积极引导民众参与基层治理42-43
• 2 健全自治组织功能43
• 3 构建多元化的公共产品供给结构43-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-49
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 丁建荣;对治安管理职能的认识[J];公安学刊(浙江公安高等专科学校学报);2000年02期

2 熊一新;对我国农村社会治安问题的思考[J];公安研究;2002年06期

3 李云飞;;对农村社会治安的思考[J];公安研究;2006年07期

4 黄光玉 ,周天俊;浅谈农村社会治安综合治理[J];江苏公安专科学校学报;1995年02期

5 张静;国家政权建设与乡村自治单位──问题与回顾[J];开放时代;2001年09期

6 于建嵘;;中国的社会泄愤事件与管治困境[J];新世纪周刊;2008年20期

7 卢国胜;;对我国农村治安问题的理性思考[J];云南警官学院学报;2009年04期

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本文编号：292864