公安机关社会动员机制研究

发布时间：2021-01-22 10:51

　　中共十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,要求动员社会力量进行社会治理,不断提高治理成效。公安工作的根本路线是群众路线,调动人民群众和社会组织等社会力量维护社会治安稳定是公安机关的优良传统。当前我国正处于社会转型的关键期,社会矛盾凸显,治安形势严峻,然而传统的公安机关社会动员机制已难以适应社会的发展形势,亟需优化和完善。本文以群众路线理论、双因素理论和三圈理论为基础,首先对公安机关社会动员的概念进行界定;阐明公安机关社会动员机制的基本定义;对动员主体、客体、目的、内容、载体、环境六大构成要素,动力机制、运行机制、协调机制、保障机制四个机制构成内容,以及机制得以构建、运行的基本原则进行分析。其次,本文重点回顾改革开放以来我国公安机关社会动员工作的发展历程,将发展沿革分为以下三个阶段:一是以实施综合治理为主的初步探索期（1978-2001）,二是全面实施城乡社区警务战略的规范发展期（2001-2012）,三是公安机关主导建设防控体系的创新发展期（2012-）。在历史回顾的基础上,总结出关于完善动员机制的基本经验,包括坚持公安机关主导、提升依法动员能力、创新激励机制、形成一致... 

【文章来源】：中国人民公安大学北京市

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

公安机关社会动员机制的构成要素

图 2 公安机关社会动员机制的构成内容来说，良好的动力机制能够推动动员活动的发展和持续，是社会动员的运行机制是各个构成要素和内在机制的纽带，是社会动员机制发挥的协调机制能保障各个要素和内在机制之间协同发展，是社会动员的保障机制为各个要素和内在机制的运作提供条件，是社会动员机制的内在机制的作用是有限的，要有效地满足动员工作的需要，必须综调和保障机制，缺一不可。四个内在机制为适应和实现公安机关的动有机整体，共同发挥作用，由此构成了健全的公安机关社会动员机制展合理高效的动员工作的关键。因此在不同的社会历史条件下，公安机制进行阶段性调整和动态性优化来达到整体协同运行，这样公安机能发挥其最优效用。本原则

图 4 三圈理论理论认为，为社会创造最大程度的公共价值是公共管理的最终目的。实施管理计划时，必须考虑这样三个问题：目标是否体现公共价值（资源条件（能力），能否获得各个方面的认同与配合（支持）。政策效执行，必要前提就是三圈相交。因此，成功的决策和政策实施是领间寻求某种平衡的结果，而好的决策方案或计划项目应该是三个圈更见，熟悉并掌握“三圈理论 ”，对于提高动员能力，改进动员方法，织有着十分积极的意义。三圈理论的核心思想，公安机关在进行价值宣传或者行为引导时，首所要达成的目标是否体现公共价值，是否能够满足公共利益，即价值员目标更趋合理；其次，必须考虑动员方案施行的条件，人、财、物即能力问题，帮助公安机关认清实现政策目标的主客观条件；再次，

【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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本文编号：2993098