郑州市消防管理社会化研究

发布时间：2017-04-12 01:06

  本文关键词：郑州市消防管理社会化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：消防管理作为政府进行社会管理、提供公共服务的重要内容,对于经济发展和社会进步有着重要意义。长期以来,受计划经济思维和部门体制等影响,消防管理往往依靠消防部门“单打独斗”、“大包大揽”,政府、部门、社会单位和公民的消防工作职责不清、任务不明,随着经济社会的发展,社会结构日趋复杂,社会财富不断积累,消防管理任务愈加繁重,这种“保姆式”的工作模式愈发力不从心,已经难以为继。近年来,党中央明确提出要构建“党委领导、政府负责、公众参与、社会协调”的社会管理新格局,消防管理社会化势在必行。郑州市地处中华腹地,随着国家“中部崛起”战略的提出,郑州市不断推进产业经济结构调整,相继建成郑东新区、东开发经济技术开发区、航空港经济综合实验区,经济总量每年以超过10%的速度增长,高于全国平均值。城市的快速发展、人口的过度聚集,也给郑州市消防管理社会化带来了前所未有的挑战。火灾形势严峻、消防基础设施滞后、警力严重不足、社会主体责任意识淡薄等问题凸显,郑州市通过落实政府消防安全责任制、发动行业单位自主管理、创新消防安全网格化管理工作模式、强化多种形式消防队伍建设、提高公民消防安全能力素质等多种方式,积极推行消防管理社会化,取得了明显成效。全市火灾形势持续平稳,近6年未发生重特大火灾事故,特别是基层乡镇、街道办消防安全网格化管理模式得到了全国的推广实施。本文采取查阅文献、调查走访、比较研究等方法,通过引入公共产品理论、应急管理中的协同机制、第三方治理理论,对郑州市消防管理社会化进行研究,并借鉴发达国家的经验做法,为进一步深入推进郑州市消防管理社会化提供理论参考。从我国现有消防体制出发,提出加强消防基础设施建设、提升消防信息化水平、构建社会消防中介组织网络、形成消防与保险良性互动模式、健全火灾隐患举报投诉机制等完善郑州市消防管理社会化的建议,切实开拓出一条符合实际、成效显著的消防管理社会化创新之路,对国内其他地区也有借鉴意义。
【关键词】：郑州市 消防 消防管理社会化 网格化管理
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、绪论10-15
• （一）研究的背景与意义10-11
• （二） 国内外研究现状11-12
• 1、国内研究现状11
• 2、国外研究现状11-12
• （三） 研究内容与方法12
• 1、研究内容12
• 2、研究方法12
• （四） 研究理论工具12-15
• 1、公共产品理论12-13
• 2、应急管理中的协同机制13
• 3、第三方治理理论13-15
• 二、消防管理社会化概述15-20
• （一） 相关概念界定15-16
• 1、消防15
• 2、消防管理15
• 3、消防管理社会化15-16
• （二） 消防管理社会化内涵16-17
• 1、政府统一领导16
• 2、部门依法监管16-17
• 3、单位全面负责17
• 4、公民积极参与17
• （三） 消防管理社会化的意义17-20
• 1、消防管理社会化是保障国民经济发展的重要条件17-18
• 2、消防管理社会化是破解传统消防体制的必然趋势18
• 3、消防管理社会化是加强社会管理的内在要求18-20
• 三、郑州市消防管理社会化实践探索20-36
• （一） 郑州市消防管理社会化历史发展20-21
• （二） 郑州市消防管理社会化面临的挑战21-23
• 1、人口密度大火灾形势严峻21-22
• 2、城市基础消防设施薄弱22
• 3、消防警力严重不足22-23
• 4、社会主体消防责任意识弱23
• （三） 郑州市消防管理社会化内容和措施23-32
• 1、落实政府消防安全责任制23-25
• 2、发动行业、单位自主管理25-26
• 3、创新消防安全网格化管理工作模式26-30
• 4、强化多种形式消防队伍建设30-31
• 5、提高公民消防安全能力素质31-32
• （四） 郑州市消防管理社会化效果评价32-36
• 1、取得成效32-33
• 2、存在问题33-34
• 3、成因分析34-36
• 四、国外消防管理社会化的经验启示36-40
• （一）美国消防管理社会化36-37
• （二）欧洲消防管理社会化37-38
• （三） 日本消防管理社会化38
• （四）国外消防管理社会化给予我们的启示38-40
• 五、完善郑州市消防管理社会化的建议40-44
• （一） 加强消防基础设施建设40
• （二） 提升消防管理信息化水平40-41
• （三） 构建社会消防中介组织网络41-42
• （四） 形成消防与保险良性互动模式42
• （五） 健全火灾隐患举报投诉机制42-44
• 参考文献44-47
• （一） 著作44
• （二） 期刊文章44-45
• （三） 学位论文45-46
• （四） 政府文件46-47
• 致谢47

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