当前我国的辅警改革研究
发布时间：2021-04-05 20:08
辅警概念随着社会发展逐渐从宽变窄,是指由政府出资招募,公安机关指挥、管理的警务辅助力量。我国辅警经历了计划经济下公安机关直接管理（1949-1977）、改革开放后的调整发展（1978-2010）、新时期的规范化发展（2011-至今）三个阶段。新时代,中央高度重视辅警规范化建设,将其视为全面深化公安改革的主要任务之一,各地方都开展了辅警改革。各地辅警改革突出本地特点。苏州率先以法治化推动辅警立法;东部沿海省份在全面改革基础上各有侧重,广东注重明确主体、统一称谓、赋权执法,浙江注重教育管理创新、保障薪金待遇、民辅警绩效捆绑;中部地区不如东部全面,但特色鲜明,湖南实施“一村一辅警”,安徽注重严格规范管理、突出政治教育;西部地区针对边疆特殊情况实施改革,西藏、新疆实施“特招入警”、扩编入职,内蒙古实施全方位改革。当前我国辅警改革的总体现状是:基本形成“一主多从”的工作模式,管理和劳动关系灵活,地域特色明显但差异较大,基本适应了转型期社会治安的需求,有效促进了公安效能的提升。辅警存在法律定位模糊不清、职责权限不明确、福利保障机制不完善、缺乏专业教育培训、录用招聘标准低以及职业归属感偏弱等六方面问...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
1 绪论
1.1 选题目的及意义
1.1.1 选题目的
1.1.2 研究意义
1.2 辅警的概念及其涵义的界定
1.2.1 辅警的概念
1.2.2 辅警与警察的关系
1.2.3 辅警与其他治安力量的区别
1.3 辅警的研究现状
1.3.1 国内辅警制度的研究现状
1.3.2 国外辅警制度的研究现状
2 新中国辅警的发展及改革现状
2.1 新中国辅警发展历史
2.1.1 计划经济下公安机关直接管理使用阶段（1949-1977）
2.1.2 改革开放后的调整发展阶段（1978-2010）
2.1.3 新时期的规范发展阶段（2011-至今）
2.2 当前各地辅警改革的情况
2.2.1 苏州市率先以地方立法推动辅警改革
2.2.2 东部沿海发达地区的辅警改革
2.2.3 我国中部地区的辅警改革现状
2.2.4 我国西部地区的辅警改革现状
2.3 当前我国辅警改革的总体现状
2.3.1 基本形成“一主多从”的警务工作模式
2.3.2 管理和劳动关系灵活
2.3.3 地域特色明显但差异巨大
2.3.4 基本满足了转型期间社会治安的工作需求
2.3.5 有效提高了公安工作的效率和推动了公安队伍的发展
3 当前我国辅警改革存在的问题与难点
3.1 当前我国辅警改革存在的问题
3.1.1 法律定位模糊不清
3.1.2 职责权限不明确
3.1.3 保障机制不完善
3.1.4 教育培训机制不完善
3.1.5 录用招聘标准低
3.1.6 职业归属感偏弱
3.2 当前我国辅警改革的难点
3.2.1 队伍基数大、管理难
3.2.2 群众认可度仍待提高
3.2.3 队伍稳定性不足
3.2.4 经费问题难以统一
4 西方辅警制度的发展及经验借鉴
4.1 以英国为代表的自治型警察体制国家的辅警制度
4.2 以法国为代表的集权型警察体制国家辅警制度
4.3 西方辅警制度的启示
4.3.1 中央层面统一设计
4.3.2 将辅警行为容纳至现代警务理念中
4.3.3 人力竞争激励机制的应用
5 新时期推进我国辅警制度改革的建议
5.1 以法制化建设为主导
5.2 专设机构与层级管理并重
5.3 明晰职权范围
5.4 稳步提升保障待遇
5.5 创新辅警人力资源管理模式
5.6 优化教育培训机制
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层公安机关辅警队伍建设研究[J]. 张应立. 公安学刊(浙江警察学院学报). 2017(01)
[2]公安机关辅警建设的法制化[J]. 覃珠坚. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(05)
[3]近年各地辅警管理改革“亮点”措施[J]. 郑仁. 现代世界警察. 2016(06)
[4]辅警法制建设方向初探——以香港、台湾地区辅警制度为借鉴[J]. 杨眉,姚成高. 政法学刊. 2015(05)
[5]英国辅警制度之启示[J]. 赵旭辉. 江苏警官学院学报. 2015(05)
[6]我国现代辅警制度建设探析[J]. 金怡,丁勇. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2015(03)
[7]论辅助警察参与警察执法的正当性[J]. 史全增,解源源. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2015(02)
[8]警务改革背景下我国警务辅助力量建设——以英国和我国香港特别行政区辅警制度及警务改革为视角[J]. 熊一新. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2014(04)
[9]辅警理论研究的悖论——从我国首部辅警地方政府规章切入[J]. 邹焕聪. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2012(06)
[10]论辅警的法律地位及特征[J]. 赵永昌. 科技信息. 2012(34)
硕士论文
[1]从边缘到正规：我国辅警机制优化问题研究[D]. 杨捷.南京大学 2018
[2]深圳市宝安区辅警制度的问题及对策研究[D]. 张勰.深圳大学 2017
[3]辅警参与警察执法的规范化研究[D]. 吴贺霞.华南理工大学 2017
[4]广州市荔湾区公安辅警队伍薪酬管理研究[D]. 黎静云.华南理工大学 2015
[5]广州市辅警制度存在问题与治理对策研究[D]. 王音.华南理工大学 2015
[6]新时期惠州辅警管理模式改革路径研究[D]. 刘强.兰州大学 2015
[7]创新社会治理背景下完善辅警管理的对策思考[D]. 孔劲.西南政法大学 2014
[8]辅警参与执法规范化问题研究[D]. 汪珏.西南政法大学 2014
[9]我国辅警制度的存在问题及完善设想[D]. 赵松.苏州大学 2013
[10]社会转型期公安机关警务改革创新研究[D]. 陈振羽.福建师范大学 2013
本文编号：3120021
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
1 绪论
1.1 选题目的及意义
1.1.1 选题目的
1.1.2 研究意义
1.2 辅警的概念及其涵义的界定
1.2.1 辅警的概念
1.2.2 辅警与警察的关系
1.2.3 辅警与其他治安力量的区别
1.3 辅警的研究现状
1.3.1 国内辅警制度的研究现状
1.3.2 国外辅警制度的研究现状
2 新中国辅警的发展及改革现状
2.1 新中国辅警发展历史
2.1.1 计划经济下公安机关直接管理使用阶段（1949-1977）
2.1.2 改革开放后的调整发展阶段（1978-2010）
2.1.3 新时期的规范发展阶段（2011-至今）
2.2 当前各地辅警改革的情况
2.2.1 苏州市率先以地方立法推动辅警改革
2.2.2 东部沿海发达地区的辅警改革
2.2.3 我国中部地区的辅警改革现状
2.2.4 我国西部地区的辅警改革现状
2.3 当前我国辅警改革的总体现状
2.3.1 基本形成“一主多从”的警务工作模式
2.3.2 管理和劳动关系灵活
2.3.3 地域特色明显但差异巨大
2.3.4 基本满足了转型期间社会治安的工作需求
2.3.5 有效提高了公安工作的效率和推动了公安队伍的发展
3 当前我国辅警改革存在的问题与难点
3.1 当前我国辅警改革存在的问题
3.1.1 法律定位模糊不清
3.1.2 职责权限不明确
3.1.3 保障机制不完善
3.1.4 教育培训机制不完善
3.1.5 录用招聘标准低
3.1.6 职业归属感偏弱
3.2 当前我国辅警改革的难点
3.2.1 队伍基数大、管理难
3.2.2 群众认可度仍待提高
3.2.3 队伍稳定性不足
3.2.4 经费问题难以统一
4 西方辅警制度的发展及经验借鉴
4.1 以英国为代表的自治型警察体制国家的辅警制度
4.2 以法国为代表的集权型警察体制国家辅警制度
4.3 西方辅警制度的启示
4.3.1 中央层面统一设计
4.3.2 将辅警行为容纳至现代警务理念中
4.3.3 人力竞争激励机制的应用
5 新时期推进我国辅警制度改革的建议
5.1 以法制化建设为主导
5.2 专设机构与层级管理并重
5.3 明晰职权范围
5.4 稳步提升保障待遇
5.5 创新辅警人力资源管理模式
5.6 优化教育培训机制
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]基层公安机关辅警队伍建设研究[J]. 张应立. 公安学刊(浙江警察学院学报). 2017(01)
[2]公安机关辅警建设的法制化[J]. 覃珠坚. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(05)
[3]近年各地辅警管理改革“亮点”措施[J]. 郑仁. 现代世界警察. 2016(06)
[4]辅警法制建设方向初探——以香港、台湾地区辅警制度为借鉴[J]. 杨眉,姚成高. 政法学刊. 2015(05)
[5]英国辅警制度之启示[J]. 赵旭辉. 江苏警官学院学报. 2015(05)
[6]我国现代辅警制度建设探析[J]. 金怡,丁勇. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2015(03)
[7]论辅助警察参与警察执法的正当性[J]. 史全增,解源源. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2015(02)
[8]警务改革背景下我国警务辅助力量建设——以英国和我国香港特别行政区辅警制度及警务改革为视角[J]. 熊一新. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2014(04)
[9]辅警理论研究的悖论——从我国首部辅警地方政府规章切入[J]. 邹焕聪. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2012(06)
[10]论辅警的法律地位及特征[J]. 赵永昌. 科技信息. 2012(34)
硕士论文
[1]从边缘到正规：我国辅警机制优化问题研究[D]. 杨捷.南京大学 2018
[2]深圳市宝安区辅警制度的问题及对策研究[D]. 张勰.深圳大学 2017
[3]辅警参与警察执法的规范化研究[D]. 吴贺霞.华南理工大学 2017
[4]广州市荔湾区公安辅警队伍薪酬管理研究[D]. 黎静云.华南理工大学 2015
[5]广州市辅警制度存在问题与治理对策研究[D]. 王音.华南理工大学 2015
[6]新时期惠州辅警管理模式改革路径研究[D]. 刘强.兰州大学 2015
[7]创新社会治理背景下完善辅警管理的对策思考[D]. 孔劲.西南政法大学 2014
[8]辅警参与执法规范化问题研究[D]. 汪珏.西南政法大学 2014
[9]我国辅警制度的存在问题及完善设想[D]. 赵松.苏州大学 2013
[10]社会转型期公安机关警务改革创新研究[D]. 陈振羽.福建师范大学 2013
本文编号：3120021
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