消防救援应急联动能力提升研究 ——以昆明市为例
发布时间：2021-07-18 20:38
党的十九大曾指出“坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”。消防部门作为国家应急救援的主力军和国家队,消防部门、其他参与救援部门及相关部门应急联动的协同合作是实现防灾减灾救灾的重要途径,也是当前健全消防救援应急联动的殷切希望,如何提升消防救援应急联动能力则是本文的研究核心和根本。在处理各类灾害的事故中,除了消防部门救援外,还需要公安机关、医疗、交通、卫生、环保等部门或组织积极配合,同时也需要民间组织与个人的鼎力相助,因此,一场特大的灾害发生时,只凭政府的控制、协调是远远不够的,另外各救援单位或部门之间的沟通交流不畅通、组织协调不力等原因,严重影响着灾害事故的发展程度及后果。如何争取在第一时间控制灾害危害影响的范围、最大程度地减少人员伤亡和财产损失,切实提升消防救援应急联动能力,对推动全面小康建设,实现中华民族的伟大复兴具有非常现实和深远重大意义,这也是本文的研究的切入点及着重点。消防救援应急救援联动在实际执行中为何存在诸多问题呢?本文立足于公安消防部队改革后的应急管理部,以消防部门应急救援发展历程为整体研究对象并重点选昆明市消防部门应急救援为典型样本做案例分析,运用协同治理理论、...
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图12019年5月云南地震震中分布图
消防救援应急联动能力提升研究—以昆明市为例28因应急联动机制不完善，加上涉及到参战单位的自身利益，各救援单位就存在了各自为政的现象，致使应急联动难以科学分工。特别是重大应急救援事故随着救援人员及救援单位数量的增加，救援场面就会有点混乱，加上缺乏科学有效的引导，导致救援效率不高，有时甚至会给救援带来阻力。还有面对消防部门应急联动突出问题，相关部门互相推诿扯皮，摆脱自身的责任，不能从根本上解决问题，不利于提升应急联动能力。2019年3月28日，西山区消防大队眠山中队接到119指挥中心调令：处置团结街道永定社区房屋着火突发事件，在经过高速路口时，因种种原因在消防救援车辆出站口被耽误了10多分钟。经过媒体的曝光，社会各界对此事的态度褒贬不一，各抒起见，并且消防部门、高速收费站值班人员对此也是有苦难言。调查中还发现，广大市民、学生对消防安全常识了解甚少、消防安全意识不高。部分社区居民一是不知消防工作的危险性，质疑消防工作的救援程序；二是法律意识淡薄，只顾自身利益，不听从相关人员的安排指挥，随意占用消防安全通道；三是受灾居民的自私性（不能损害其合法利益），阻碍积极营救被困人员；2019年6月15日上午7点多，世博消防中队接到一起火警，为了尽快抵达起火点，消防车途径颐惠园小区时，因一辆私家车违规占用消防安全通道导致消防救援车辆无法正常通过，最终消防救援员下车徒手将占用消防车道的车辆搬离，挪出一条通道。白马小区、刘家营片区、丰宁小区、巡津新村社区老年公寓门口、棕树营小区等在调查中都存在违规占用消防通道的现象。四、应急联动消防安全知识宣传不到位图2安全知识统计图
昆明市消防救援应急联动存在的问题及原因分析29图3安全意识统计图笔者在调查问卷中发现，目前昆明市广大市民对消防安全知识了解程度参差不齐，部分市民甚至不了解消防安全知识，并很少得到有效的消防安全信息的宣传，只有极少数人参加过消防应急演练。应急联动的关键问题在于预防措施不到位，表现在预防阶段的前期消防安全知识宣传不到位，无论对市民、学生，还是消防员的调查，都暴露了这个问题，昆明市市民、学生对消防安全知识不是太了解，安全意识单薄，自身或生活中哪些是具有安全隐患，是否存在安全隐患问题也不清楚，甚至部分市民认为消防安全知识跟自己没太大关系，发生了有相关人员救援就行了，不必过多担心消防安全问题等等，绝大部分人没有参加消防安全知识学习及培训也没有参加任何应急事故救援的培训，只知道着火后，拨打119电话。由于政府对消防宣传的力度不够大，市民对消防安全知识的了解程度参差不齐、消防安全意识淡薄，导致思想上不够重视，行为上具有随意性，就导致存在各类安全隐患，有的甚至耽误救援的最佳时间，错过最佳的战机。从各类灾害事故来看，灾害事故当事人消防安全意识淡雹应对突发事件的能力不高，当面对突发事故发生后，大部分惊慌失措，不知如何处理，而同行人也缺乏安全意识，拿人命当儿戏以致酿成悲剧等等。但是在调查中得知，昆明市市民越来越重视安全常识，消防安全意识也不断增强，迫切想多了解一些消防安全知识，参加简单的学习和培训，进而提高自身安全防范意识，为今后面临突发事件时，能从容冷静面对，减少自身危害和经济损失。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于协同理论的新时代思想政治教育质量提升策略研究[J]. 丁银辉. 长江丛刊. 2019(34)
[2]船岸界面与罐区区域应急联动机制研究[J]. 刘艳,陈琳,纪文栋. 石油和化工设备. 2018(08)
[3]他山之石:美国、日本应急管理体系面面观[J]. 钟金花. 湖南安全与防灾. 2018(05)
[4]面向非常规突发事件的应急联动探究[J]. 严利华,杨丹. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2017(01)
[5]协同学理论与应用研究综述[J]. 付燕荣,邓念,彭其渊,张雪芹. 天津职业技术师范大学学报. 2015(01)
[6]公共治理理论的研究综述[J]. 李超雅. 南京财经大学学报. 2015(02)
[7]大数据时代的中国应急管理体制改革[J]. 李丹阳. 华南师范大学学报(社会科学版). 2013(06)
[8]论区域应急联动的协同能力[J]. 汪伟全. 探索与争鸣. 2013(05)
[9]英国应急安全管理体制机制评析[J]. 李格琴. 国际安全研究. 2013(02)
[10]基于无缝隙政府理论视角的我国政府再造探究[J]. 吕进鹏. 邢台学院学报. 2012(03)
硕士论文
[1]突发事件中政府协调联动应急管理路径探析[D]. 张海东.华东政法大学 2013
[2]城镇消防模式及发展探讨[D]. 梁宝玉.大连海事大学 2011
[3]公共危机管理应急联动机制研究[D]. 杨扶民.湖南大学 2011
[4]协同学理论方法及应用研究[D]. 孙玲.哈尔滨工程大学 2009
本文编号：3290321
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：75 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图12019年5月云南地震震中分布图
消防救援应急联动能力提升研究—以昆明市为例28因应急联动机制不完善，加上涉及到参战单位的自身利益，各救援单位就存在了各自为政的现象，致使应急联动难以科学分工。特别是重大应急救援事故随着救援人员及救援单位数量的增加，救援场面就会有点混乱，加上缺乏科学有效的引导，导致救援效率不高，有时甚至会给救援带来阻力。还有面对消防部门应急联动突出问题，相关部门互相推诿扯皮，摆脱自身的责任，不能从根本上解决问题，不利于提升应急联动能力。2019年3月28日，西山区消防大队眠山中队接到119指挥中心调令：处置团结街道永定社区房屋着火突发事件，在经过高速路口时，因种种原因在消防救援车辆出站口被耽误了10多分钟。经过媒体的曝光，社会各界对此事的态度褒贬不一，各抒起见，并且消防部门、高速收费站值班人员对此也是有苦难言。调查中还发现，广大市民、学生对消防安全常识了解甚少、消防安全意识不高。部分社区居民一是不知消防工作的危险性，质疑消防工作的救援程序；二是法律意识淡薄，只顾自身利益，不听从相关人员的安排指挥，随意占用消防安全通道；三是受灾居民的自私性（不能损害其合法利益），阻碍积极营救被困人员；2019年6月15日上午7点多，世博消防中队接到一起火警，为了尽快抵达起火点，消防车途径颐惠园小区时，因一辆私家车违规占用消防安全通道导致消防救援车辆无法正常通过，最终消防救援员下车徒手将占用消防车道的车辆搬离，挪出一条通道。白马小区、刘家营片区、丰宁小区、巡津新村社区老年公寓门口、棕树营小区等在调查中都存在违规占用消防通道的现象。四、应急联动消防安全知识宣传不到位图2安全知识统计图
昆明市消防救援应急联动存在的问题及原因分析29图3安全意识统计图笔者在调查问卷中发现，目前昆明市广大市民对消防安全知识了解程度参差不齐，部分市民甚至不了解消防安全知识，并很少得到有效的消防安全信息的宣传，只有极少数人参加过消防应急演练。应急联动的关键问题在于预防措施不到位，表现在预防阶段的前期消防安全知识宣传不到位，无论对市民、学生，还是消防员的调查，都暴露了这个问题，昆明市市民、学生对消防安全知识不是太了解，安全意识单薄，自身或生活中哪些是具有安全隐患，是否存在安全隐患问题也不清楚，甚至部分市民认为消防安全知识跟自己没太大关系，发生了有相关人员救援就行了，不必过多担心消防安全问题等等，绝大部分人没有参加消防安全知识学习及培训也没有参加任何应急事故救援的培训，只知道着火后，拨打119电话。由于政府对消防宣传的力度不够大，市民对消防安全知识的了解程度参差不齐、消防安全意识淡薄，导致思想上不够重视，行为上具有随意性，就导致存在各类安全隐患，有的甚至耽误救援的最佳时间，错过最佳的战机。从各类灾害事故来看，灾害事故当事人消防安全意识淡雹应对突发事件的能力不高，当面对突发事故发生后，大部分惊慌失措，不知如何处理，而同行人也缺乏安全意识，拿人命当儿戏以致酿成悲剧等等。但是在调查中得知，昆明市市民越来越重视安全常识，消防安全意识也不断增强，迫切想多了解一些消防安全知识，参加简单的学习和培训，进而提高自身安全防范意识，为今后面临突发事件时，能从容冷静面对，减少自身危害和经济损失。
【参考文献】：
期刊论文
[1]基于协同理论的新时代思想政治教育质量提升策略研究[J]. 丁银辉. 长江丛刊. 2019(34)
[2]船岸界面与罐区区域应急联动机制研究[J]. 刘艳,陈琳,纪文栋. 石油和化工设备. 2018(08)
[3]他山之石:美国、日本应急管理体系面面观[J]. 钟金花. 湖南安全与防灾. 2018(05)
[4]面向非常规突发事件的应急联动探究[J]. 严利华,杨丹. 武汉理工大学学报(社会科学版). 2017(01)
[5]协同学理论与应用研究综述[J]. 付燕荣,邓念,彭其渊,张雪芹. 天津职业技术师范大学学报. 2015(01)
[6]公共治理理论的研究综述[J]. 李超雅. 南京财经大学学报. 2015(02)
[7]大数据时代的中国应急管理体制改革[J]. 李丹阳. 华南师范大学学报(社会科学版). 2013(06)
[8]论区域应急联动的协同能力[J]. 汪伟全. 探索与争鸣. 2013(05)
[9]英国应急安全管理体制机制评析[J]. 李格琴. 国际安全研究. 2013(02)
[10]基于无缝隙政府理论视角的我国政府再造探究[J]. 吕进鹏. 邢台学院学报. 2012(03)
硕士论文
[1]突发事件中政府协调联动应急管理路径探析[D]. 张海东.华东政法大学 2013
[2]城镇消防模式及发展探讨[D]. 梁宝玉.大连海事大学 2011
[3]公共危机管理应急联动机制研究[D]. 杨扶民.湖南大学 2011
[4]协同学理论方法及应用研究[D]. 孙玲.哈尔滨工程大学 2009
本文编号：3290321
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