依法治国视域下高校保卫工作问题研究

发布时间：2017-05-02 08:12

  本文关键词：依法治国视域下高校保卫工作问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：高校保卫部门作为高校健康稳定发展的重要基础,是高校作为维护国家安全稳定的重要阵地的可靠保障。但是,我国高校的保卫工作面临着国际国内复杂局势的影响,存在着人身伤害、财物受骗、精神疾病和自杀等等诸多问题,给学生、家庭以及社会带来了不可估量的损失。这些问题用马克思主义哲学“透过现象看本质”的原理来分析,是高校保卫工作机制的问题,是保卫部门在高校组织机构中所处位置和职权(尤其是执法权)问题,是我国立法不够完善的问题。高校保卫需要改革完善,需要法律的支撑和新的工作机制建立。党的十八届四中全会“依法治国”战略的全面推进实施,为我们研究解决高校安全保卫工作提供了视角。在依法治国视域下,深入研究高校安全保卫工作,改变高校安全保卫工作基本现状,综合解决各方面问题,以便更好地服务于教学,服务于师生,服务于我国的思想文化教育事业。结合国内一些高校安全保卫工作者和国外关于高校安全保卫过程中的理论和实践探索,笔者通过查阅文献、工作调查、经验总结研究等方法,本文针对我国高校安全保卫工作开展了较为深入的研究。本文分为三个部分。其中论文的第一部分为理论基础研究部分,主要是阐述高校保卫工作和依法治国理论。党的十八届四中全会以来,国家推进依法治国战略,依法治国理念逐渐向教育领域渗透,高校保卫工作以其不同于其他教育层次的特殊性和在国家发展和保障社会安全稳定方面的重要性,也必须在法治轨道上运行,用法治精神指导高校保卫工作的方向。一方面,研究分析高校保卫工作的特殊性和重要性,这是本文研究的必要之处,说明了高校保卫工作研究具有现实意义。另一方面,结合依法治国理论,从依法治国理论的概念和发展历程得出法治对高校保卫工作具有指导意义,对解决当前高校保卫工作中的难题,研究探讨新型高校保卫模式起着保障和促进作用。高校保卫工作研究结合依法治国理论,以法律思维和视角作为突破口,这是本文研究的角度,也可以说是一个创新点。第二部分主要分析高校保卫工作中存在的问题。首先,通过从国际国内局势、改革转型期的矛盾冲突、高校快速发展和高校后勤社会化改革四个方面分析当前高校保卫工作面临的形势,说明当前我国的高校保卫工作在维护国家安全稳定方面的重要作用和高校安全防范和维护工作中存在的难度以及责任。接着,本文分别从保卫部门开展工作情况、高校安全保卫队伍情况、技防建设情况和校园周边环境情况四个大的方面具体分析高校安全保卫工作中存在的问题,最终得出了问题的根本原因是保卫工作缺少国家立法支撑,缺失执法权,导致保卫部门地位尴尬、处理校内纠纷案件束手无策,造成校园及周边环境治理无力,点明了高校保卫执法权和国家出台校园安全保卫立法的必要性。第三部分是研究解决依法治国视域下高校安全保卫工作的对策及措施,从四个方面提出了建议。第一,出台安全立法。校园安全立法是构建和谐校园的现实需要,对完善我国教育法律体系和推行对校园安保工作具有重要的实践性意义,高校保卫工作应借鉴国外高校立法,加快我国高校安全立法。第二,推进依法治校。第三,立足国情,借鉴国外高校保卫制度,改革高校保卫制度。这是解决当前我国高校保卫工作存在问题的必然要求。第四,探索建立适合我国国情的“驻校警察+高校内保+专业保安”高校保卫模式,具体是:改革高校公安体制,建立高校驻校警察制度;推进高校内保建设,加强内部治安防范;引入社会专业化保安队伍,发挥社会力量在维护社会稳定和治安秩序中的重要作用。本文从依法治国的视野研究高校保卫工作,建议通过国家立法,明确高校保卫部门、公安部门以及社会化保安的权责地位,解决各项保卫工作有法可依的问题。建议在国家既定的政治体制内建立符合我国实际的警察驻校参与校园安保的模式,以解决保卫部门执法权缺失的问题。通过研究,以期对政府、各级部门和高校领导进行决策,进一步推进高校安全保卫工作的科学发展,促进高校的健康稳定发展做出自己力所能及的贡献。
【关键词】：依法治国 高校保卫 问题及对策
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G647;D631.3
【目录】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-10
• 引言10-16
• （一） 依法治国视域下高校保卫工作研究的意义10-11
• 1. 依法治国引领高校保卫工作研究10
• 2. 依法治国推动高校保卫工作研究10-11
• （二） 国内外研究现状11-14
• 1. 国内研究现状11-13
• 2. 国外研究现状13-14
• （三）研究思路及方法14
• （四）研究重点及创新点14-16
• 一、依法治国视角研究高校保卫工作16-22
• （一） 高校保卫工作概述16-19
• 1. 高校保卫工作的任务和内容16
• 2. 高校保卫工作的特殊性16-17
• 3. 高校保卫工作的重要性17-19
• （二） 依法治国理论指引高校保卫工作19-22
• 1. 依法治国理论的创新发展19
• 2. 法治引领高校保卫工作改革19-22
• 二、高校保卫工作中存在的问题及原因22-32
• （一） 当前高校保卫工作面临的形势22-24
• 1. 国际国内局势引发保卫工作高度紧张22
• 2. 改革转型期的矛盾冲突影响高校安全22-23
• 3. 高校快速发展增加安全防范难度23
• 4. 高校后勤社会化使高校保卫工作复杂化23-24
• （二） 高校保卫工作中存在的问题24-27
• 1. 保卫部门开展工作不力24-25
• 2. 保卫队伍整体素质不高25-26
• 3. 技防力量落后26-27
• 4. 校园周边安全隐患突出27
• （三） 高校保卫工作存在问题的原因27-32
• 1. 国家没有专门的校园安全法27-28
• 2. 保卫部门缺乏执法权28-30
• 3. 保卫工作制度规定的落实和监督不够30-32
• 三、依法治国视域下高校保卫工作的对策32-44
• （一） 出台校园安全立法32-34
• 1. 校园安全立法构建和谐校园32
• 2. 校园安全立法实现有法可依32-33
• 3. 校园安全立法构思建议33-34
• （二） 推进依法治校34-36
• 1. 依法实施办学活动34-35
• 2. 对学生进行有效的法制安全教育和管理35
• 3. 依法保障学生的合法权益35-36
• （三） 改革高校保卫制度36-37
• 1. 借鉴国外经验进行保卫制度改革36-37
• 2. 立足国情推进高校保卫制度改革37
• （四） 建立适合我国国情的“驻校警察+高校内保+专业保安”高校保卫模式37-44
• 1. 建立高校驻校警察制度37-39
• 2. 推进高校内保建设39-42
• 3. 引入社会专业化保安队伍42-44
• 结论44-46
• 参考文献46-50
• 附录50-52
• 后记52-54
• 攻读学位期间取得的科研成果清单54

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