社会治理能力现代化视阈下的警务机制创新研究

发布时间：2017-05-04 07:04

  本文关键词：社会治理能力现代化视阈下的警务机制创新研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会明确提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。社会治理能力现代化是国家治理能力现代化的重要组成部分,公安机关是社会治理的主体力量。警务工作如何转型升级,警务机制朝什么方向变革,都是提升社会治理能力的决定性因素。党的政策方针为公安机关指明了努力的方向,结合总体目标也制定了警务现代化的目标。在实现警务现代化的进程中,创新是一个决定性因素,必须重视创新的驱动力和其有效提升社会治理能力的作用。对社会治理能力现代化视阈下的警务机制创新开展研究,首要的就是要明晰社会治理能力现代化与警务机制创新之间的关系。二者关联的本质在于社会治理能力现代化为警务工作主体变革和运行格局指明了方向,而警务工作的转型升级为社会治理能力的提升提供了源动力和保障。论文着眼于走向“治理”和“善治”,并在此条件下研究警务机制的创新,引入了几个重要的经典理论:多中心治理理论、创新理论、公共选择理论和社会资本理论。依据这些理论解读警务机制变革的方向,主要体现在多中心的主体参与、治理资源的整合、信息化手段的运用、治理网络的构建等,并渗透于论文的各个章节。从社会管理到社会治理的趋势入手来映射警务工作的转型,着重突出警务机制创新的几个关键领域,即完善社会稳定风险评估机制、完善多元化的社会矛盾化解机制、完善全方位的社会治安防控机制、完善社区网络化治理机制,旨在形成平等、开放、互动、合作的社会治理新格局。
【关键词】：社会治理 警务机制 网络化治理 多中心治理 社区警务
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 前言10-17
• （一）选题的背景和研究意义10-11
• 1、选题的背景10
• 2、研究意义10-11
• （二）研究综述11-14
• 1、国外研究综述11-13
• 2、国内研究综述13-14
• （三）研究方法14-15
• （四）创新之处与不足15-17
• 1、论文创新之处15-16
• 2、论文不足之处16-17
• 第一章 核心概念界定与分析工具17-20
• （一）核心概念界定17-18
• 1、社会治理17
• 2、社会治理能力现代化17
• 3、警务机制17-18
• （二）分析工具18-20
• 1、多中心治理理论18
• 2、创新理论18
• 3、公共选择理论18-19
• 4、社会资本理论19-20
• 第二章 社会治理能力现代化与警务机制创新的关联性分析20-26
• （一）警务机制创新是提升社会治理能力的重要驱动力20-22
• 1、警务机制创新有助于整合社会治理资源20-21
• 2、警务机制创新有助于公安工作转型升级21
• 3、警务机制创新有助于提高公共参与水平21-22
• （二）社会治理理论引领警务主体的变革方向22-24
• 1、社会治理视阈下警察与社会的关系22-23
• 2、社会治理视阈下警察的角色定位23-24
• （三）社会治理能力现代化的目标决定警务机制创新的方向24-26
• 1、实现社会治理法治化是警务机制创新的基本要求24-25
• 2、实现社会治理社会化是警务机制创新的必由之路25
• 3、实现社会治理信息化是警务机制创新的有力支撑25-26
• 第三章 现行警务机制和存在的问题26-33
• （一）警务机制现状分析26-28
• 1、应急指挥机制走向现代化26
• 2、信息警务机制基础不断稳固26-27
• 3、社区警务机制不断向深入发展27-28
• （二）当前警务机制存在的问题28-30
• 1、警务体制简单、粗放28-29
• 2、警务手段重管控、轻治理29
• 3、警务合作治理运行不畅29-30
• （三）当前警务机制面临的挑战30-33
• 1、经济转型引发社会矛盾激增30-31
• 2、社会结构的变化致使社会治理难度加大31
• 3、公民价值观念的变化诱发社会问题31-33
• 第四章 从管理到治理：警务机制创新的主要内容33-45
• （一）完善社会稳定风险评估机制33-36
• 1、社会稳定风险评估的内容和意义33-34
• 2、保障社会稳定风险评估在公安工作中的基础地位34
• 3、建立健全符合本地实际的社会稳定风险评估体制34-35
• 4、完善社会稳定风险评估的运行和保障机制35-36
• （二）完善多元化的社会矛盾化解机制36-38
• 1、建立矛盾纠纷防控、排查机制36-37
• 2、建立社情民意沟通协调机制37
• 3、建立部门协作联动机制37-38
• 4、建立情报信息预警机制38
• （三）完善全方位的社会治安防控机制38-41
• 1、推动社会治安防控的理念创新39
• 2、推动社会治安防控的资源整合39-40
• 3、推动社会治安防控的信息共享40
• 4、推动社会治安防控的专业化建设40-41
• （四）完善社区网络化治理机制41-45
• 1、强化为民宗旨意识，促进民众规范共识41-42
• 2、完善大众参与机制，构建公安政策网络42-43
• 3、推行社区共治机制，构建警民关系网络43
• 4、重视公安文化建设，构建公安信任网络43-45
• 第五章 警务机制创新的实现路径和对策建议45-57
• （一）实现警务理念的转变45-47
• 1、转变警务工具性思维，发展多元治理主体45-46
• 2、转变警务被动应对思维，构建主动警务机制46
• 3、转变警务界限划分思维，关注社会良性运行46-47
• （二）实现警察职能的转变47-51
• 1、警察服务职能的泛化47-48
• 2、警察职能的重构48-50
• 3、推进警察职能的社会化50-51
• （三）实现社会治理手段的转变51-54
• 1、运用资源整合手段51-52
• 2、运用科技信息化手段52-53
• 3、运用社会创新和创意警务手段53-54
• （四）实现警务效能考核途径的转变54-57
• 1、推进警务效能评估主体的多元化和社会化54
• 2、推进警务效能考核程序的公开和透明54-55
• 3、提升警务效能评估结果的激励性和约束力55-57
• 结语57-58
• 参考文献58-62
• 致谢62-63

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