日照市XX区公安机关执法规范化建设研究

发布时间：2017-05-17 02:06

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【摘要】：我国历经三十多年改革开放,经济社会都获得了高速发展,现在已经步入中等收入国家行列,国家正在经历法治化的伟大征程,社会追求公平正义的呼声日益高涨,时代对公安机关执法工作提出了更高要求。在这种背景下,公安部于2008年作出了公安机关执法规范化建设的重大战略部署。可以说,公安机关执法规范化建设已成为今后公安执法工作的重中之重,基层公安机关在整个公安系统执法工作中占有重要地位,研究基层公安机关执法规范化建设状况对推动公安机关执法规范化具有举足轻重的意义,可以丰富公安执法理论,从源头上提高基层公安机关执法水平,促进公平正义和依法治国理念在基层的弘扬发展。本文采用分析比较、调查实例、文献研究等方法,通过学习学术界有关论文资料,结合山东省日照市XX区公安机关执法规范化建设实例,并借鉴发达国家、地区警察执法工作的经验,分析我国基层公安机关执法体系中的不足和原因,提出方法对策,以期推动基层公安机关执法规范化建设。本文第二章解释了公安机关和基层公安机关的含义。论述了公安机关执法规范化建设与法治国家、公平正义理论的联系,为全文作了理论铺垫。通过研究学术界关于公安机关执法规范化建设研究的主流观点可以看出,公安机关执法规范化主要涉及执法主体、执法制度、执法保障和执法监督四个具体层面。历经数年执法规范化建设,XX区公安分局在执法主体、执法制度、执法保障和执法监督建设四个方面取得了很大进步,但仍存在一些问题,文章从源头分析了发生这些问题的原因。基层公安机关执法规范化建设道路是曲折漫长的,但我们充满着信心。结合实际工作经验,参考专家学者的思想理论,借鉴发达国家和地区先进经验和做法,本文从XX分局自身特点、公安机关共同点、其它方面三个角度提出对策建议。从日照市公安局XX分局自身可以采取的对策建议有：执法主体建设方面要改进理念,加强学习；执法制度建设方面,制度制定从实战出发；执法监督建设方面,加强内部监督；执法保障建设方面,资源向基层倾斜。从公安机关可以共同采取的对策建议有：执法主体建设方面,执法理念与业务水平双提升；执法制度建设方面,重视制度完善与落实；执法监督建设方面,加强警务公开与内外监督；执法保障建设方面,人力、物力、安全保障并举从其他方面的辅助性对策建议有：明确界定政府权责,杜绝不作为；加强法制宣传,营造法治环境。总之,本文力图对基层公安机关执法规范化建设作出比较全面、比较切合实际的研究论述。
【关键词】：基层公安机关 执法规范化建设 公平正义 法治国家
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.1
【目录】：

• 中文摘要9-11
• Abstract11-13
• 第一章 绪论13-22
• 1.1 选题背景13-14
• 1.2 研究意义14-15
• 1.3 研究现状15-20
• 1.4 研究方法20
• 1.5 思路与框架20-21
• 1.6 重点、难点、创新点21-22
• 第二章 主要概念及相关理论性问题22-27
• 2.1 主要概念22-24
• 2.1.1 公安机关、基层公安机关22-23
• 2.1.2 规范化、执法规范化、公安机关执法规范化23-24
• 2.2 相关理论及其与公安机关执法规范化建设的关系24-27
• 2.2.1 法治国家及其与公安机关执法规范化建设的关系24-25
• 2.2.2 公平正义及其与公安机关执法规范化建设的关系25-27
• 第三章 日照市XX区公安机关执法规范化建设的历程及成效27-34
• 3.1 日照市XX区公安机关执法规范化建设的历程27-30
• 3.1.1. 2008-2010有益尝试,开拓创新27-28
• 3.1.2. 2011-2015全面铺开,深入推进28-30
• 3.2 日照市XX区公安机关执法规范化建设取得的成效30-34
• 3.2.1 执法主体建设取得的成效30-31
• 3.2.2 执法制度建设取得的成效31
• 3.2.3 执法监督建设取得的成效31-32
• 3.2.4 执法保障建设取得的成效32-34
• 第四章 日照市XX区公安机关执法规范化建设存在的问题及其原因34-49
• 4.1 存在的问题34-38
• 4.1.1. 执法主体素质有待于进一步提高34-35
• 4.1.2. 执法制度尚不健全35-36
• 4.1.3. 执法监督还存在死角36
• 4.1.4. 执法保障明显不足36-38
• 4.2 原因分析38-49
• 4.2.1. 日照市XX区公安机关自身的原因39-41
• 4.2.2. 公安机关共同的原因41-47
• 4.2.3. 其他方面的原因47-49
• 第五章 提升基层公安机关执法规范化水平的对策建议49-59
• 5.1 日照市XX区公安机关自身可以采取的对策建议49-51
• 5.1.1. 执法主体建设方面,改进理念,加强学习49-50
• 5.1.2. 执法制度建设方面,制度制定从实战出发50
• 5.1.3 执法监督建设方面,加强内部监督50
• 5.1.4 执法保障建设方面,资源向基层倾斜50-51
• 5.2 公安机关可以共同采取的对策建议51-56
• 5.2.1 执法主体建设方面,执法理念与业务水平双提升51-53
• 5.2.2 执法制度建设方面,重视制度完善与落实53-54
• 5.2.3 执法监督建设方面,加强警务公开与内外监督54-55
• 5.2.4 执法保障建设方面,人力、物力、安全保障并举55-56
• 5.3 其他方面的辅助性对策建议56-59
• 5.3.1 明确界定政府权责、杜绝不作为56-57
• 5.3.2. 加强法制宣传,营造法治环境57-59
• 第六章 结论59-60
• 参考文献60-63
• 致谢63-64
• 附表64

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本文编号：372331