上海市闵行区流动摊贩的治理研究

发布时间：2017-05-21 16:07

  本文关键词：上海市闵行区流动摊贩的治理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,城市的快速发展使城市管理成为社会工作的重要基础性工作,而城市摊贩治理是城市管理的重要组成部分,也是城市管理的重中之重,其治理难度不言而喻。从政府管理的角度看,整洁的城市面貌既满足了公众对城市环境的期望与要求,同时也提供了商家投资清洁城市环境的一个重要的筹码,更重要的是突出了政府自身的治理能力。而站在流动摊贩的角度来看,给不稳定收入的人群提供了唯一的收入来源,同时也保障了他乃至整个家庭的基本生存。双方在许多情况下无法找到交叉点。作为政府,在城市管理方面和流动摊贩进行日复一日的交锋,就像进行着一场永不停息的“猫鼠游戏”。虽然城管部门不断地采取严令禁止,激进变革的方式,但流动摊贩始终作为一个长期的社会现象而存在,这样的社会矛盾和冲突将随着社会的发展,日益扩大,最终将使政府的形象严重受损。如在互联网上搜索“城管打人”或“暴力反抗”等字样,你会发现成千上万条新闻报道和信息,造成这些事件的原因主要是由于无证摊贩管理不善造成。本文运用文献研究、问卷调查和访谈的方法,以流动摊贩治理为研究对象,以闵行区流动摊贩现状为个案研究,借助治理理论进行分析论证,共分为五个章节:第一章为绪论部分,着重阐述了本研究的背景与意义,同时摘要说明本文的研究方法及思路;第二章主要对治理理论进行了分析论述;对现有各种流动摊贩治理模式进行分析比较;并进一步提出城市流动摊贩新型治理模式和治理框架。第三章,充分利用调查和访谈数据,从闵行区流动摊贩治理的区域特征、基本状况、管理模式和改革实践等方面进行分析,深刻剖析了闵行区流动摊贩管理的现实状态和问题成因。第四章,基于上述的研究和流动摊贩社会心理的调查分析,进一步提出流动摊贩治理的善治之策。针对流动摊贩治理过程中所出现的问题主要从政府、市场、公民社会这三个方面提出了相关对策建议,通过将权力在治理各主体中合理分配,使政府部门、市场、和公民社会组织三者有机互动,构建新型六位一体的治理新模式,提出对城市管理执法体系进行完善、创新城市管理理念、建立公众参与的摊贩治理模式、完善公共服务等方面的解决措施,为构建城市流动摊贩和谐治理提供了参考和借鉴。最后一章结语部分对二至四章内容的分析进行总结。
【关键词】：流动摊贩 城管执法 治理模式
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D631.4
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 绪论9-14
• 第一节 研究背景和意义9-10
• 一、研究背景9-10
• 二、研究意义10
• 第二节 研究综述10-12
• 第三节 研究思路和研究方法12-14
• 第二章 流动摊贩治理理论概述及治理模式分析14-25
• 第一节 核心概念界定14-16
• 一、治理理论14
• 二、城市治理14-15
• 三、流动摊贩治理15-16
• 第二节 传统流动摊贩治理模式比较16-22
• 一、政府力量主导型治理模式16-18
• 二、摊贩自治型治理模式18-19
• 三、社区自治型治理模式19-20
• 四、市场力量介入型治理模式20-22
• 第三节 流动摊贩新型“六位一体”治理模式及框架22-25
• 一、“六位一体”治理模式23
• 二、治理框架23-25
• 第三章 闵行区流动摊贩治理的现实状态25-46
• 第一节 闵行区流动摊贩治理的区域特征25-27
• 一、空间特征25-26
• 二、发展特点26-27
• 第二节 闵行区各街镇流动摊贩治理的基本状况27-35
• 一、闵行区流动设摊调查和分析27-30
• 二、闵行区流动设摊现有治理模式及存在的问题30-31
• 三、闵行区流动摊贩治理改革实践31-35
• 第三节 闵行区流动摊贩治理中存在问题的成因35-46
• 一、管理地域存在的客观原因35
• 二、政府管理方面的原因35-37
• 三、公民社会成长方面的原因37-38
• 四、利益冲突和舆论偏向方面的原因38-39
• 五、社会心理方面的原因39-46
• 第四章 闵行区流动摊贩治理的策略46-54
• 第一节 推进城市管理方式由管理到服务的转型升级46-51
• 一、制定和完善法律制度规范城管执法行为46-48
• 二、强化公共服务以实现公共物品的有效供给48-50
• 三、推行”疏堵结合“的人性化分类管理50-51
• 第二节 健全和发展公民社会组织在流动摊贩治理中的作用51-52
• 一、大力培育扶持发展公民社会组织51-52
• 二、引领推进社区基层民主自治建设52
• 第三节 培育公民、流动摊贩等主体的参与意识52-54
• 一、提高流动摊贩的维权与参与意识52-53
• 二、构建公众参与机制与渠道53-54
• 第五章 结语54-55
• 参考文献55-58
• 附录58-60
• 致谢60-61
• 攻读学位期间发表的学术论文目录61-63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 钱振明;城市管理:从传统到现代的转换[J];中国行政管理;2005年03期

  本文关键词：上海市闵行区流动摊贩的治理研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：384132