东莞市巡警管理体制问题研究
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【摘要】:当下我国正处于改革开放的关键节点。国际形势风云突变,美国次贷危机、欧洲主权债务危机、美国亚太再平衡战略、国内经济发展进入新常态、人民币升值、人口红利结束、老龄化、反恐形势复杂等引发的一些列社会问题,都使得现阶段公安工作面临空前严峻的形势。东莞作为我国改革开放的前沿试验田,被称为“东莞奇迹”,浓缩了我国制造业的发展历程,是国内众多城市争相模仿的“制造业新城”样板。但是,随着东莞经济社会的高速发展,街面“两抢”等动态化、暴力化、团伙化犯罪大量滋生。“突发性”、“动态性”、“不确定性”的治安新形势使东莞巡防系统原有的勤务模式和管理体制受到了前所未有的挑战,传统勤务模式和管理体制的诸多弊端逐渐浮出了水面。本文从行政管理学有关系统的原理出发,在借鉴国外和香港等发达地区的巡逻警察建制经验的基础上,结合东莞市的实际情况提出改革与完善东莞市巡警管理体制的对策和建议。探索适宜“突发性、动态性、不确定性”治安形式的新型巡警管理体制,对于实现东莞市社会的长治久安,全面提升东莞人民群众的安全感和满意度,服务东莞“高水平”崛起和建设“平安东莞”有重大意义。而且,东莞市身处我国三大经济区之一的珠三角,是全国最具代表性的制造业新城之一,对东莞市巡警管理体制进行创新求强之路的探索,必将有益于全国其他地市立体化社会治安防控体系的建设和发展。
【关键词】:巡逻警察 管理体制 勤务模式
【学位授予单位】:重庆大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D631.13
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 1 绪论7-13
- 1.1 研究的背景7-8
- 1.2 研究的目的及意义8-10
- 1.2.1 研究的目的8
- 1.2.2 研究的意义8-10
- 1.3 研究的内容、方法和技术路线10-12
- 1.3.1 研究的内容10
- 1.3.2 研究的方法10-11
- 1.3.3 研究的技术路线11-12
- 1.4 论文拟解决的关键问题和创新点12-13
- 1.4.1 论文拟解决的关键问题12
- 1.4.2 论文的创新点12-13
- 2 相关研究与管理现状13-24
- 2.1 国内外研究现状13-14
- 2.1.1 国外研究现状13-14
- 2.1.2 国内研究现状14
- 2.2 国外巡警管理体制概述14-19
- 2.2.1 美国的城市巡警管理体制14-16
- 2.2.2 日本的城市巡警管理体制16-18
- 2.2.3 香港的巡警管理体制18-19
- 2.3 国内巡警管理体制概述19-24
- 2.3.1 我国巡警建制的演进19-20
- 2.3.2 国内C市的巡警管理体制20-22
- 2.3.3 国内B市的巡警管理体制22-24
- 3 东莞市巡警管理体制的运行现状及成因分析24-37
- 3.1 东莞市巡警管理体制的运行现状24-27
- 3.1.1 东莞市巡逻警察队伍的发展与其重要作用24-25
- 3.1.2 东莞市治安巡逻警察机构设置和人员构成25-26
- 3.1.3 东莞市巡逻警察机构职能26-27
- 3.1.4 东莞市巡逻警察机构的运行模式27
- 3.2 东莞市巡警管理体制存在的问题及成因27-37
- 3.2.1 东莞现有巡逻警察机构设置合理性有待加强27-29
- 3.2.2 东莞现有巡警管理体制的弊端29-32
- 3.2.3 东莞巡防工作全局性、统一的规划亟待确立32-33
- 3.2.4 巡逻警力配置缺乏科学性33
- 3.2.5 激励机制缺乏,,巡逻队伍士气低落33-35
- 3.2.6 培训不足、执法困难35-37
- 4 东莞市巡警管理体制的改革对策37-46
- 4.1 建立市局垂直领导的巡警管理体制37-39
- 4.1.1 理顺垂直领导的组织关系37-38
- 4.1.2 确定权责,提升“管事率”38-39
- 4.2 建立“立 体化”的巡警管理体制39-43
- 4.2.1 科学配备警力40
- 4.2.2 合理运用警力40-41
- 4.2.3 科学划分巡逻区域41
- 4.2.4 建立全新的高效指挥系统41
- 4.2.5 进一步完善警情研判机制41-42
- 4.2.6 制定和完善勤务制度42
- 4.2.7 加大对巡警的工作投入42-43
- 4.3 完善工作机制保障巡警队伍建设43-46
- 4.3.1 建立新型的培训机制43-44
- 4.3.2 建立健全岗位交流机制44
- 4.3.3 完善绩效考核机制44
- 4.3.4 建立与完善宣传机制44-45
- 4.3.5 建立完善的监督机制45-46
- 5 结论46-48
- 致谢48-49
- 参考文献49-50
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