苏州市公安机关处置群体性事件的经验、问题及对策研究

发布时间：2017-05-23 17:00

  本文关键词：苏州市公安机关处置群体性事件的经验、问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着苏州市经济的快速发展和城市规模的不断扩大,随之而来的是社会改革转型的不断推进和利益格局的不断分化,群体性事件作为社会矛盾和冲突的一种特殊表现呈不断上升的趋势。公安机关作为处置群体性事件的主力军,承担着维护国家安全和社会秩序的重任,肩负着保护公共财产和公民人身与财产安全的重要职责。苏州市公安机关在处置群体性事件方面有很多较好的经验,但是也存在着缺点和不足。本文立足于公共危机管理理论,从公安机关的角度去研究群体性事件的概念、特点和类型,结合两个案例分析苏州市公安机关处置群体性事件的经验和存在的问题,研究产生问题的原因,最后为公安机关处置群体性事件提出合理化建议。
【关键词】：公安机关 群体性事件 处置
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 导论10-17
• 一、研究背景及研究意义10-12
• （一）研究背景10-11
• （二）研究意义11-12
• 二、研究综述12-15
• （一）国内研究综述12-14
• （二）国外研究综述14-15
• 三、研究思路和研究方法15-17
• （一）研究思路15
• （二）研究方法15-17
• 第一章 相关概念界定及研究的理论基础17-20
• 第一节 相关概念界定17-18
• 一、群体性事件17
• 二、公安机关17
• 三、处置17-18
• 四、警力18
• 第二节 研究的理论基础18-20
• 一、公共危机管理理论18-19
• 二、新公共服务理论19-20
• 第二章 苏州市公安机关处置群体性事件的经验20-33
• 第一节 近年来苏州市群体性事件的类型和特点20-25
• 一、近年来苏州市发生的群体性事件20-21
• （一）近年来苏州市发生群体性事件的经济社会背景20-21
• （二）近年来苏州市公安机关对群体性事件的处置21
• 二、近年来苏州市群体性事件的主要类型21-23
• （一）售后返租类21-22
• （二）涉房纠纷类22
• （三）劳资纠纷类22
• （四）改革改制类22-23
• （五）学区划分类23
• 三、近年来苏州市群体性事件的特点23-25
• （一）参与人员构成复杂23
• （二）对抗性一般23-24
• （三）反复性强24
• （四）处置困难24
• （五）广泛使用网络传播和串联24-25
• 第二节 苏州市公安机关处置群体性事件的基本经验25-27
• 一、规范群体性事件的预防和处置流程25-26
• （一）制定工作规程25
• （二）明确职责任务25-26
• （三）加强工作督导26
• 二、重视预警研判和重点人员稳控26-27
• （一）健全完善信息收集预警机制26
• （二）健全完善情报信息研判机制26
• （三）超前做好重点挑头人员稳控工作26-27
• 三、建立健全“合成维稳”新机制27
• （一）加强条块结合27
• （二）加强部门合成27
• （三）加强外部联动27
• 第三节 典型案例分析27-33
• 一、H小学涉环境污染的群体性事件及其处置27-29
• （一）事件基本情况27-28
• （二）公安机关的处置经过及经验28-29
• 二、K区施教区划分引发的群体性事件及其处置29-33
• （一）处置难点30
• （二）成功经验30-31
• （三）几点启示31-33
• 第三章 苏州市公安机关处置群体性事件存在的问题及原因分析33-41
• 第一节 苏州市公安机关处置群体性事件存在的问题33-36
• 一、公安角色难扮演，警察权限不明确33-34
• 二、整体警力太缺乏，维稳警力尤不足34-35
• 三、专业队伍不成熟，缺乏完善的体系35
• 四、应对机制不成熟，缺乏实践的检验35-36
• 第二节 苏州市公安机关处置群体性事件存在问题的原因分析36-41
• 一、多重角色和领导，，期望和职能不符36-37
• （一）公安机关作为行政机关需要服从政府的领导和指挥36
• （二）公安机关在行使司法权方面只具有刑事侦查权36-37
• （三）公安机关只能配合与督促相关职能部门解决源头问题37
• 二、经济的高速发展，城市的规模扩大37-39
• （一）苏州市经济高速发展，外来人口迅速增长38
• （二）苏州市城市快速发展，正在逐渐走向国际舞台38
• （三）苏州市配警率较低，跟不上城市发展的速度38-39
• 三、队伍装备不系统，理念培训需进步39-40
• （一）缺乏专业化处置队伍和装备39
• （二）缺乏专业的培训39-40
• （三）缺乏专业的理念40
• 四、流程形成时间短，队伍实践尚缺乏40-41
• （一）成熟的机制离不开“时间”40
• （二）成熟的机制离不开“人”40
• （三）成熟的机制离不开“实践”40-41
• 第四章 优化队伍，健全机制，有效处置群体性事件的对策41-46
• 一、准确定位角色，恰当履行职能，处理好领导关系41-42
• （一）严格依法处置群体性事件41
• （二）恰当履行公安机关的职能41-42
• （三）处理好与上级的领导关系42
• 二、建立成熟队伍体系，保证充足警力和培训42-43
• （一）建立高素质的预警研判队伍42
• （二）建立高素质的舆情引导队伍42-43
• （三）建立高素质的现场处置队伍43
• （四）引入专门的培训机制，强化专业培训43
• 三、健全矛盾排查调处机制和群众诉求表达机制43-44
• （一）建立完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制43-44
• （二）建立排查联席分析例会制度44
• （三）拓展畅通群众诉求表达渠道44
• 四、加强网络舆情引导，建立信息发布机制44-46
• （一）建立舆情研判机制，提高舆情预警能力45
• （二）建立信息发布机制，提高信息发布能力45
• （三）建立网络处置机制，提高同步引导能力45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-51
• 致谢51-52

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本文编号：388526