论我国收容教育制度的出路

发布时间：2017-08-05 17:00

  本文关键词：论我国收容教育制度的出路

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【摘要】：近年来,有关收容教育的案件频繁成为社会的热点,其中社会影响最大的应该是“黄海波收教案”,因为该事件使我国的收容教育制度瞬间成为社会各界口诛笔伐的对象。笔者也是基于此才有了研究收容教育制度的冲动。收容教育,是我国治理卖淫嫖娼问题所采取的专门的法律手段,它是我国特定历史条件下的产物。实施20多年来,这项制度对于治理卖淫嫖娼问题,维护社会治安起到了不可替代的作用。但是随着我国社会的发展和法治的进步以及相关法律的陆续出台,收容教育制度的各种问题逐渐凸显,其合法性、正当性遭到普遍的质疑。与收容教育属于“同胞兄弟”的收容遣送和收容审查都已经退出了历史舞台；而且与收容教育同样“先天不足,后天畸形”的劳动教养也都被废除,那么收容教育何以“岿然不动”地存在着?它又该何去何从、出路何在?这些都成了我们亟须解决的问题。本文正是通过分析收容教育存在的问题之后来对其出路进行探讨。笔者认为,收容教育制度虽然曾经发挥了很重要的作用,但现阶段它的社会效果和功能已经越来越不明显,而且其存在的各种问题也逐渐凸显,已经达到无法挽救的程度。因此,我国的收容教育制度已走到了历史的尽头,其出路应该是予以废除,并用一项更符合时代潮流和法治精神的新制度予以替代,从而填补收容教育制度废除后留下的法律制度的空白。本文正是在分析目前理论界关于收容教育制度的各种替代方案的基础上,提出了笔者认为的最佳替代方案,那就是“教育矫治制度”。
【关键词】：收容教育 保安处分 教育矫治
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.8
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 一、收容教育制度的概述8-15
• (一) 收容教育制度的形成背景8-9
• (二) 收容教育制度的历史沿革9-11
• 1. 探索阶段——解放初期的妇女收容教养所(1949年-1956年)9-10
• 2. 尝试阶段——改革开放时期的收容教育所(1981年-1991年)10
• 3. 确立阶段(1991年-1993年)10
• 4. 发展阶段(1993年-2005年)10-11
• 5. 萎缩阶段(2005年至今)11
• (三) 收容教育的概念和性质11-15
• 1. 行政强制措施说11-12
• 2. 行政处罚说12-13
• 3. 变相刑事处罚说13
• 4. 保安处分说13-15
• 二、收容教育制度存在的问题15-21
• (一) 收容教育的法律依据与现行相关法律相违背15-17
• 1. 与《宪法》抵触15
• 2. 与《立法法》抵触15-16
• 3. 与《行政处罚法》和《行政强制法》抵触16-17
• (二) 收容教育内容上不明确,违背法定原则17-18
• 1. 从《办法》第七条第一款的规定来看17
• 2. 从《办法》第七条第二款的规定来看17-18
• (三) 收容教育惩处强度过重,违背比例原则18-19
• 1. 与某些刑罚对比来看18-19
• 2. 与劳动教养对比来看19
• (四) 收容教育缺乏程序规制,违背程序正当原则19-21
• 1. 从法律规定层面上看20
• 2. 从制度实施层面上看20-21
• 三、收容教育制度的存废21-27
• (一) 收容教育制度的存废之争21-25
• 1. 保留改革论21-22
• 2. 废除论22-25
• (二) 收容教育制度应予以废除25-27
• 1. 收容教育制度实际上已经失去了合法性26
• 2. 收容教育制度固有的缺陷已经无法克服26-27
• 四、收容教育制度的替代27-42
• (一) 收容教育制度的替代方案之争27-31
• 1. 行政处罚化模式27-28
• 2. 保安处分模式28-30
• 3. 社会化模式30-31
• (二) 最佳替代方案——教育矫治制度31-42
• 1. 教育矫治制度的概念和可行性32-33
• 2. 教育矫治制度的性质和法律地位33-35
• 3. 教育矫治制度实体上的设想35-37
• 4. 教育矫治制度程序上的设想37-38
• 5. 教育矫治制度执行上的设想38-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

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本文编号：625927