邻避型群体事件的治理研究

发布时间：2017-08-20 09:04

  本文关键词：邻避型群体事件的治理研究

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【摘要】：随着经济社会的发展,人们的需求日趋多元化。政府为了满足迅速增长的民生需求,投资兴建了大量的公共基础设施。其中一些邻避公共设施如垃圾焚烧厂等,在有效缓解当前日益紧迫的社会问题如垃圾围城困境的同时,也因其潜在的风险性和污染性而在选址过程中饱受民众的质疑和反对,甚至引发民众抗争。近几年,我国各地发生了许多因邻避设施建设引发的群体事件。政府在解决邻避型群体事件中表现出经验不足和能力不强,导致邻避设施的选址和建设陷入了两难困境。因此,对这一现象的深入研究不仅有利于政府掌握事件发生的原因,找到有效化解群体事件的方法,而且有助于解决当前垃圾围城的现实困境。本文在外部性理论、利益相关者理论及公共治理理论的基本理论概述的基础上,通过案例分析法,选取杭州余杭九峰垃圾焚烧厂事件作为研究对象进行深入的探究。通过对九峰垃圾焚烧厂事件发生过程的回溯,详细分析了邻避群体事件中政府、民众、社会组织等多个利益相关者的立场和行为表现,深入剖析了邻避型群体事件爆发的原因和目前事件治理存在的问题。基于上述分析,本文提出构建多元主体参与的公共治理体系来化解邻避型群体事件。通过构建以法治为基础的多元主体共同治理的体系,给以民众、企业以及其它利益相关者与政府平等对话、共同治理的机会,让民众真正参与到与自身利益相关的邻避决策中去。通过政府、社区、非营利组织、企业等多元主体充分合理的讨论、对话,来审视和纠正政府与民众的行为,重塑公共治理的理念,使得各利益相关者的行为朝着公共利益的方向演进。让垃圾焚烧厂等邻避设施的建设活动能够成为一项既改进公共福利又不损害民众利益的政府优质治理行动。
【关键词】：邻避型群体事件 公共治理 多元化
【学位授予单位】：浙江工商大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D631.43
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 第一章 引言7-16
• 第一节 研究的背景与意义7-9
• 一、研究的背景7-8
• 二、选题意义8-9
• 第二节 研究现状及述评9-13
• 一、国外研究现状9-11
• 二、国内研究现状11-13
• 三、国内外研究现状简评13
• 第三节 研究思路与内容13-14
• 第四节 研究方法14-16
• 第二章 理论基础及其运用16-20
• 第一节 外部性理论16-17
• 一、外部性理论的基本内涵16-17
• 二、解决外部性问题的办法17
• 第二节 利益相关者理论17-18
• 一、利益相关者理论的基本内涵17-18
• 二、利益相关者理论的运用18
• 第三节 公共治理理论18-20
• 一、公共治理理论的基本内涵18-19
• 二、公共治理理论的运用19-20
• 第三章 杭州市余杭区九峰垃圾焚烧厂案例的解剖分析20-30
• 第一节 背景分析20
• 第二节 "九峰垃圾焚烧厂"事件的回顾20-26
• 一、缺乏民主透明度的决策21-22
• 二、公众保护"蓝天"的意识22-23
• 三、不理性行为的产生及发酵23-24
• 四、公众行为的理性回归24-26
• 第三节 九峰垃圾焚烧厂事件的剖析26-30
• 一、选址信息不公开26-27
• 二、公众话语权的缺失引发矛盾27
• 三、缺乏策略的政府行为促使事件恶化27-28
• 四、单一利益补偿难以从根本上解决问题28-30
• 第四章 邻避型群体事件的治理困境30-35
• 第一节 价值引导缺失导致的社会"公共性"偏离30-31
• 一、公众缺乏公共认知感30
• 二、传统一元化决策理念下的社会信任缺失30-31
• 三、邻避型群体事件呼唤公共治理的重塑31
• 第二节 官民互动鸿沟是传统决策的桎梏31-33
• 一、封闭式决策的弊端31-32
• 二、决策程序不合理32-33
• 三、影响半径内的不恰当利益补偿33
• 第三节 政府应急管理机制的缺陷33-35
• 第五章 解决邻避型群体事件的路径35-42
• 第一节 营造公共治理的价值理念35-36
• 一、培育民众的公共理性35
• 二、树立政府合作共治的理念35-36
• 第二节 建立多元主体参与的公共治理体系36-40
• 一、明确政府的主导作用36-37
• 二、确定社区的辅助作用37
• 三、加强非营利组织的科学引导37-38
• 四、通过政府购买服务引导企业等私人组织参与治理38-39
• 五、建立利益补偿机制39-40
• 第三节 建立邻避型群体事件治理的应急机制40-42
• 第六章 结语42-43
• 参考文献43-47
• 附录一:访谈纲要47-48
• 附录二:主要访谈人物表48-49
• 附录三:攻读学位期间发表的论文及科研成果49-50
• 致谢50-51

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本文编号：705697