当前高校纪检监察工作落实“三转”的探索与实践

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当前高校纪检监察工作落实“三转’’的探索与实践 周亮 摘要：高校纪检监察工作落实“三转”,应以转职能为核心，明确职责、突出主业；以转方式为关键，完善监督机制、改进监督方式；以 转作风为保障，严于律己、秉公执纪。以党风廉政建设和反腐败工作实际成效检验“三转”成果。 关键词：高校纪检监察工作三转中图分类号： G6 4 7 文献标识码： C D OI: 1 0 . 3 9 6 9￣ . i s s n . 1 6 7 2— 8 1 8 1 . 2 0 1 4 . 0 9 . 0 6 1

1准确把握“三转”的科学内涵转职能、转方式、转作风是是中央纪委对纪检监察工作提出

本着对党的事业负责、对干部和师生负责的态度，对苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题发展成大问题；三

的新要求。高校纪检监察工作落实“三转”,首先需要准确把握其科学内涵和具体要求。 转职能是核心，其要旨是严格落实党章和行政监察法，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，进一步明确职责定位，突出主业。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，严于律己、求真务实，以更高标准加强纪检监察干部队伍建设。 2在实践中切实贯彻落实“三转”要求 2 . 1转职能：立足本职，不越位、不错位、不缺位落实好转职能，就是要立足本职，突出主业主责，做到不越位、不错位，不缺位。需要注意两个问题： 是不“越位”、不“错位”,防止纪检主业主责“缺位”。当前， 高校纪检察机关承担的任务越来越多，涉及的领域越来越宽，大多数情况下是四面出击，泛泛而抓。一些业务工作，如基建、后勤、招生、设备采购等等，虽有纪检监察人员参与，但实际上，有时监督会流于形式，监督效果并不理想。参与很多业务工作牵扯了 大部分精力，加上高校专职纪检工作人员较少，导致纪检监察机关的主要职责不突出。因此高校纪检监察工作应该突出主业主责，把更多精力投入到教育预防、监督检查、信访和案件查办

等工作上，以重点工作成效带动全局工作推进。 二是不“越位”、不“错位”,防止高校职能部门“失位”。从近些年的工作看，凡是各职能机关的工作，都要争取纪检监察机关的参与，有的是主要领导直接委派给纪检监察机关。一些领导和 职能机关认为只要纪委牵头或参与，说明对党风廉政建设和反腐败工作重视，有利于当前工作的开展。但弊端也显而易见。一方面牵扯了纪检监察机关的精力，必将影响纪检主业的开展；另一方面或多或少地将职能机关的职能转嫁到了纪检监察机关身上， 使职能机关依附性增强，主观能动性减弱、职能弱化，从而导致职能机关“失位”。久而久之，定会影响行政管理职能分工，造成不必要的混乱。因此，应该对目前纪检参与的工作进行梳理，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门。- - ‘做自己能做的事，做自己能做好的事”,把主要精力用在监督检查、执纪问责、 查处腐败上。 2 . 2转方式：改革创新，突出主业主责转方式，关键在于按照提升治理能力的要求强化监督执纪问 责，核心在于改革创新、与时俱进。落实好转方式应该做到以下 一

是创新监督模式，促进权利规范运行。积极探索“制度+科技+文化”预防腐败工作模式，实现制度反腐、科技防腐、文化拒腐的有机统一；四是加强查办案件和信访工作力度，保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩。认真受理各类投诉、申诉，认真对待群众反映的问题。充分发挥查办案件的综合效应，加强与检察机关的合作，建立健全预防职务犯罪长效机制。 2 - 3转作风：严肃纪律，加强自我约束党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。 作为党内专门的监督机构，纪检监察机关更要重视作风建设，坚持打铁还需自身硬。要严于律己，求真务实。要改进文风会风，坚决反对“四风”。要坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律，坚持党纪政纪面前人人平等，一视同仁。尤其是在执纪办案过程中，要严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利。作为群众的贴心

人，高校纪检监察干部要勇 于负责，敢于担当，坚决查处发生在师生身边的腐败问题，切实维护师生的切身利益，传播放大反腐倡廉正能量。 3以党风廉政建设和反腐败工作实际成效检验“三转”成果转职能、转方式、转作风的最终目的是促使纪检监察机关更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。“三转”如果抓实了，工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬。因此，“三转”的要求能不能落到实处、能不能取得预期成果，关键还是要看党风廉政建设和反腐败工作是否得到了 有力的推动，取得了明显的成效。 要把师生满意不满意作为衡量“三转”成果的标准。首先要想师生所想，急师生所急。与师生员工零距离接触，面对面交流， 心与心沟通，实打实解难，让他们看到实实在在的成效和变化。 其次，要搭建桥梁，汇聚民智。师生参与反腐败的程度越高，监督制约的力度就越大，腐败的空间就越小。要畅通监督渠道，整合举报资源，建立立体式、全方位的师生参与机制。再次，要切实维护师生员工利益。解决一批师生员工反映强烈的突出问题，回应师生关切，维护公平正义，营造和谐稳定的校园环境。 参考文献：

[ 1]中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2 0 1 3— 2 0 1 7年工 作规划》[ N】人民日报， 2 0 1 3— 1 2— 2 6 ( 1 ) . 【 2]习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全体会议上的讲话 [ N】人民日报， 2 0 1 3— 1— 2 3 ( 1 ) .

四点： 是做好教育和预防工作，关口前移。当前高校要进一步加强党性党风党纪教育，大力开展从政道德和学术道德教育，培养 一

作者简介：周亮 ( 1 9 8 0一),男，江苏徐州人，硕士，助理研究员，研 究方向为教育管理，徐州医学院，江苏徐州 2 2 1 0 0 4

廉洁思想和廉政道德；二是抓早抓小，防止小问题变成大问题。 —

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