党的纪检监察体制演变的历史回顾探讨.doc 全文免费在线阅读

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网友ying_zhiguo02近日为您收集整理了关于党的纪检监察体制演变的历史回顾探讨的文档，，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：党的纪检监察体制演变的历史回顾探讨【文章摘要】纪检监察工作是落实“党要管党”原则的重要途径,对纪检监察体制的不断完善是我党必须高度重视的工作。本文回顾了我国建党 90 多年来纪检监察体制的演化历程,从领导体制与工作模式的变迁中发掘党风廉政建设的规律和意义,探讨了党内纪检监察体制在未来应该如何构建。【关键词】纪检监察体制;历史回顾;领导体制工作模式十八召开以来,我党加大了党风廉政建设的力度,各项反***工作热火朝天的进行中,而纪检监察工作作为廉政建设的重点发挥着极其重要的作用。构建和完善纪检监察制度, 是我党建设社会主义和谐社会的重要基础,也是发展社会主义民主政治、民主法治,巩固我党执政地位的重要保证。党的纪律检查史中衍生了党的纪检监察体制,纪检监察体制发展至今,经历了曲折的发展历程,在我国改革发展中留下了不可磨灭的印记。1 理论基础与思想准备1920 年,在列宁同志的提议下,俄共(布)着手建设党内监察制度,纪检监察制度规定了党内监督制度的架构与运行机制,实现了全面而系统的党内控制。保证党的统一领导是纪检监察制度的前提,制度通过科学的手段解决党内权力制约的问题。纪检监察制度的建立,使党的纪律检查和行政监督工作形成了新的工作模式,使决策权、监督权不但可以能相互制约、还可以相互促进,并建立纪检监察机关与其他党组织的全新关系,奠定了纪检监察机关在党内的政治地位。俄共(布)的纪检监察制度为中国共产党提供了解决同样问题的理论依据,并引导我国开始了构建党的纪检监察体制的探索。今天,在我国的纪检监察思想和体系中仍能发现受到列宁思想深刻影响而留下的痕迹。2 纪检监察领导体制与工作模式的演化2.1 准备阶段准备阶段(1921-1927 年)是基于我党的统一领导,执行直接监督的阶段。1921 年中共一大召开,中国共产党成立。我党在创立之初就树立了纪律检查思想,并逐步明确了纪律检查在我党建设中的重要地位。中国共产党开始对纪律检查的内容进行逐步完善。在中国共产党的发展史上清晰的显现:中共五大之前,党内虽然没有成立专门的纪律检查机关,但是纪律检查及监督等工作的内容和实质已经体现出了党内确立的各项纪律和原则,并开始指导党的建设和发展。在这一时期,年轻的中国共产党在马克思主义党建理论的指导下,开始在实践中探索党内监督、纪律检查、权力配合与制约等工作的客观规律。马克思主义有关纪律检查的一系列经典学说对中国共产党纪检监督工作产生了深远的影响,也为日后构建纪检监察体制框架奠定了理论基础与指导思想。2.2 建立阶段建立阶段(1927-1956 年)是党委领导体制形成的阶段。虽然我党依照列宁的建党学说建立起了我国的纪检监察制度体制,但是我党对列宁党建思想借鉴主要表现在纪检监察制度正式实施之后,即,党内组织和构建起真正的纪律检查机关之后。1927 年和 1982 年,我党召开了五大和十二大,在这期间,我党开始建立了全面的纪检监察制度,使党内的纪检监察体制逐渐趋于完善化和系统化,党内纪检监察的领导体制也被确立,即同级党委负责纪律检查机关的领导工作。这一崭新的历史时刻,见证了我党的成长和发展。2.3 发展阶段发展阶段(1982-至今),纪检监督制度的领导体制变为双重领导体制。纪检监察的领导体制在党的十二大到党的十六大期间经历了快速发展的过程。在长期的实践和探索中我党发现了一些逐渐显露出来的问题,主要是党委领导及纵向垂直领导尚不成熟,未具备相应的条件,体现在社会政治文化的方方面面,受到党委领导体制的影响,纪律检查和监督工作中出现了乏力等问题,急需要改进领导体制。受此背景影响,在十二大(1982)召开后,经历了近 20 年的发展,纪检监察的领导体制已经转变为“双重领导体制”,并不断朝着新的方面不断发展和推进。3 结论与展望通过对党内纪检监察体制的回顾性分析,可以发现其改革中思路始终是明确的,中国共产党紧跟社会发展形势变化,领导党内纪律检查机关不断改进领导机制和工作方法,使之适应社会发展的需要。纪检监察体制充分发挥了监督和约束党员和党组织的作用,使我党建设的力量不断加强。党内纪检监察体制演进的趋势体现在:1.在党内,纪检监察机构的地位不断提高,决策、执行、监督三者间的关系趋于平行。2.增强纪检监察机关在我党内部的独立性,呈现出运行模式的独立性。3.系统内部纵向垂直管理逐步增强,统筹使用资源的能力增强,纪检监察队伍逐步走向专业化、职业化。目前,我国纪检监察的领导体制改革路径已经明确,即,进一步促进和加强党委的统一领导、纪委的专业监督,并使两者趋于平衡发展,从而实现决策、执行及监督等权力的合理界定。为了进一步推进党风廉政建设,还要求纪检监察制度的改革必须符合党风廉政建设的实际要求,挖掘出现有体制的潜在矛盾,并有效规避这些矛盾,使体制不断完善。因此,要在纪检监察体制改革中注意:1.构建纪检监察机构与其他党组织的和谐关系,切实提高其在党内的地位,尤其要避免发生党委与纪委的权力交叉,规避冲突的发生。2.构建纪检监察系统内部良好的垂直管理,使其直接领导,并与其他行政部门协调发展,以构建其全面的廉政建设体制系统。【参考文献】[1]郭文亮、尹东波.党内权力监督的有效运行与机制创新―对社会主义国家执政党权力监督理论及实践的考察与思考[J].理论月刊,2013(01):118-119.[2]赵爱玲.改革开放以来中国共产党反腐倡廉制度建设的历史回顾与现实思考[J].学校党建与思想教育,2012(10):112-126.[3]胡***.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗―在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[J].中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编.北京:人民出版社,2012(01):96-112.

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