《清华大学》2014年硕士论文

发布时间：2016-10-29 18:20

  本文关键词：当代中国腐败治理策略中的“清理”行动:以H市纪检监察机构为个案(1981-2004)，由笔耕文化传播整理发布。

《清华大学》 2014年

中国廉政规则研究：1978-2011

何冰清  

【摘要】：改革开放以来，中国经济社会发生了巨大的变化，在经济社会转轨的同时，也伴随着腐败的高发。腐败问题严重阻碍了经济的发展、加剧了社会的不平等、影响社会的稳定，是造成诸多问题的根源。为了治理腐败问题，我国逐渐建立起规模庞大的廉政规则体系，探究廉政规则体系建设如何在抑制腐败中发挥作用就是一个重要的研究课题。 我国的廉政规则包括法律规则和党纪政纪规则。法律规则是具有强制性的规则，其在我国反腐败规则体系中也承担着首要的角色。党纪是中国共产党在其组织范围内由全体成员共同遵守的规章纪律，从方方面面规定和限制了党员的行为。行政纪律也是我约束公职人员行为的非常重要的手段，和党纪相比，行政纪律所针对的对象更加广泛、虽然涵盖的行为现象的范围相对较窄，但制裁方式也更为严格。 本文研究的时间跨度是1978年到2011年，选取与廉政相关的法律和行政法规，以及相关的部门规章和规范性文件等共776条。本文首先构建了包含抑制腐败动机、减少腐败机会、限制公共权力资源和完善制度约束的廉政规则的功能分析框架，，然后从廉政规则的内容和功能两个角度出发分别从对廉政立法和廉政党纪政纪进行分析。最后通过将美国、香港和日本的廉政规则和中国的廉政规则进行横向比较得出研究结论。 本文的研究结论如下：一是我国廉政规则体系的功能仍不健全；二是我国廉政规则呈现出分散化的特征，缺乏统一规则统领；三是我国廉政规则仍然存在漏洞，大部分规则约束力不强；四是廉政立法和党纪政纪的协调互动是建设中国廉政规则体系的关键。在此基础上，借鉴国外廉政规则体系建设的经验和国内研究的成果，本文认为我国应尽快制定廉政的专门法，及时补充现有法律的不足，精简整合现有的廉政规则体系，并对廉政机构工作程序进行规范。

【关键词】：
【学位授予单位】：清华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D262.6
【目录】：

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本文编号：158045