纪检监察体制12345_我国纪检监察体制研究综述

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我国纪检监察体制研究综述 投稿：洪猸猹

[摘要]随着我国纪检监察体制改革的进行，人们又重新将关注的焦点对准我国纪检监察体制的完善上来。纪检监察体制作为我党从严治党方针指导下的一个重要工具，对于改善我党的廉政建设水平、提高我党的党风廉政建设质量都具有重要的作用与意义。本文将主要对我国纪检监察…

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　　[摘要]随着我国纪检监察体制改革的进行，人们又重新将关注的焦点对准我国纪检监察体制的完善上来。纪检监察体制作为我党从严治党方针指导下的一个重要工具，对于改善我党的廉政建设水平、提高我党的党风廉政建设质量都具有重要的作用与意义。本文将主要对我国纪检监察体制中的领导体制与反腐体制进行深入的分析与研究。

　　[关键词]纪检监察体制；反腐工作；研究综述
　　随着我国纪检监察体系改革的进行与深化，我国的纪检监察水平又迈上了一个新的台阶。纪检监察体系由于对我党的纪律检查起着一定的作用，因此我国纪检检查水平的进一步提高在很大程度上对我党的党风廉政建设质量的提高起到了重要的推动作用。本文将以我国纪检监察体系的改革为入手点，对我国纪检监察系统中的监察领导机制与监察反腐机制进行研究。
　　一、对纪检监察领导体制的研究
　　（一）对纪检监察领导体制存在问题的研究
　　我国的纪检监察体制虽然已经进行了改革，但这并不意味着我国的纪检监察体系就已经臻于完美。现阶段，我国纪检监察系统中纪检监察的领导体制依然存在着许多的问题与缺陷。而纪检监察体制的缺陷则主要体现在纪检监察领导机制的职能并没能够充分的得到发挥与纪检监察领导机构的派驻机构队伍建设仍然不够完善这两大方面[1]。
　　其中纪检监察领导机制的职能不能够充分发挥主要是由于纪检监察领导机关的运行不够顺畅造成的。而这一问题在很久之前就已经引起了相关学者的关注与研究。其中我国的李永忠学者认为，我国纪检监察系统领导体制运行不顺畅对于纪检监察体系来说是极具危害性的，更是我国纪检监察领导部门至今为止存在的最严重的问题。而要想有效的解决这一问题就需要纪检领导机关改变原有传统的领导方式，将之前的由中纪委监察部与当地部门党组双重领导派驻机构的领导形式转变为由中纪委监察部直接对派驻机构的各项事务进行统一的指挥与管理的领导形式。而张孟飞学者则这样看待和评价现阶段的纪检监察领导机制。他认为我国现阶段的纪检监察领导机构的问题应主要分为历史问题、机制问题与认识问题[2]。而要想使这三大问题获得解决就应该对现存的纪检监察领导机制进行改革，赋予纪检监察领导部门一定的权力、地位和力量。
　　（二）对纪检监察领导体制创新的研究
　　为了进一步提升我国纪检监察系统领导机制的影响力与作用力。我国的学者从多方面对纪检监察领导体制的创新进行了研究，并相应的提出了一系列的合理化建议。
　　在我国党的十六大报告对纪检监察领导体制的创新要求进行了明确：“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”我国的各级纪检监察体制为了达到这一要求都纷纷的建立和形成了“三位一体”的纪检监察监督格局。学者刘畅然认为，要想使纪检监察领导体制得以创新和发展，更好的发挥其自身的作用，相关部门要适当的对现行的纪检监察领导机制进行调整，使各地纪检监察部门的职能重心下移，从而有效的提高纪检监察领导部门的工作能力与工作效率。而孙北平学者则主要以马克思理论为依据，对纪检监察领导部门的管理思路进行了指明。他认为，现阶段我国的纪检监察领导机制主要以横向领导为主，正是这种不合理的领导体制加剧了我国纪检监察领导机制的问题。
　　二、对纪检监察反腐体制的研究
　　纪检监察部门作为我国党风廉政建设中最为关键的部门，具有监督党风党纪的重要作用，能够对党纪检查的工作实效进行有效的监督和评价，对于我国党要管党的原则与从严治党方针的有效实施也具有积极的作用[3]。作为我国现阶段最有权威的监督部门，纪检监察部门能够在很大程度上提高我国党风廉政建设的成效，然而却不能从根本上遏制党的腐败与不正之风。为此，本节将对纪检监察的反腐体制进行研究。
　　在党的腐败程度越来越严重的情况下，我国的相关学者也对纪检监察反腐体制进行了热烈的讨论与研究。其中我国的朱伯君学者认为，由于在现阶段我国实行的是纪检监察系统与党委政府系统之间进行相互监督的制度，这在很大程度上削弱了我国纪检监察部门的监督力量，尤其是对于那些与纪检监察部门处于同一级别的党委政府来说，纪检监察部门的监督工作十分难以开展。而这主要是由于我国纪检监察部门的独立性不强造成的。而我国的赵爱玲学者则认为，反腐倡廉与党风廉政建设作为对我国的腐败体系进行预防和惩治的重要内容，能够在很大程度上对反腐倡廉的建设起到重要的保障与推动作用[4]。而学者李虎林则认为，由于我国的纪检监察机关的相关理念与内容已经不能够很好的对我国现阶段的客观社会状况进行适应，，因此也不能很好的完成我国反腐倡廉建设的发展需要。为了改善这一现状，纪检监察部门应该不断的对纪检监察体制进行健全与完善，并对各个部门进行适当的调整。
　　结束语
　　本文主要对我国纪检监察系统中的领导体制与反腐体制进行了分析与研究，具体的分析了这两种体制中存在的问题以及相关学者的观点，并在此基础上提出了进一步的解决思路，以期能够进一步推动我国纪检监察体制的发展与进一步完善。
　　参考文献
　　[1]马智亮，陈娟.党内权力监督的有效运行与机制创新、对社会主义国家执政党权力监督理论及实践的考察与思考[J].理论月刊，2011，27（4）：49-51.
　　[2]赵爱玲.改革开放以来中国共产党反腐倡廉制度建设的历史回顾与现实思考[J].学校党建与思想教育，2012，16（7）：15-16.
　　[3]杜志芳，李恩生.发扬党的政治优势，从体制和机制上遏制腐败[J].中共四川省委党校学报，2010，（3）：47-50.
　　[4]张毅，王虹儿.中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[J].山西高等学校社会科学学报，2013，18（5）：49-52.

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