检察委员会与检察官权责关系研究

发布时间：2020-03-30 15:10

【摘要】：2015年最高人民检察院印发的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》)指出,人民检察院司法责任制的基本原则是既要突出检察官的办案主体地位,又要加强对其监督与制约,坚持检察官权力与责任清晰、权力与责任相当,这就给人民检察院司法责任制的落实提供了参考指导。同时,《若干意见》中也提出要重视发挥检察委员会(以下全部简称检委会)对重大案件和其他重大问题的决策、指导和监督功能。检委会与检察官同为司法权运行的载体,检委会的职权运行是否科学、检察官的职权配置是否健全、检委会委员的责任机制是否完善、检委会与检察官权责是否协调一致等问题,都制约着本轮检察改革的成败。除引言及结语外,全文分为四个部分:第一部分,检委会与检察官权责关系的矛盾点以及科层制与主诉制下检察官办案模式。第二部分,检委会与检察官权责运行问题。检委会议案范围不明确、职能行使不均衡,检察官职权配置不完整,导致传统的工作机制和思维模式依旧没有实质性突破;检委会的责任机制尚未真正建立以及新旧办案模式交替时代下检察办案文书不规范。第三部分,检委会与检察官权责问题分析。相关法律没有统一规定重大、疑难、复杂案件的标准,造成检委会讨论案件过多;监督机制不完善,导致不起诉权没有下放至检察官,履职保障不到位,影响了检察官的办案积极性;以及追责难度大造成检委会委员责任难追究等。第四部分,检委会与检察官权责关系的完善。为了实现检委会与检察官权责协调一致,建议明确检委会的议案范围、优化检委会的三大职能;健全检察官的职权配置,特别是赋予检察官绝对不起诉、存疑不起诉等权力;改集体负责制为检察长负责制;实现检察办案文书规范化等。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D926.3

【参考文献】

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本文编号：2607709