农村纠纷人民调解机制研究
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【摘要】:在相当长的历史时期内,我国的农村纠纷人民调解机制在解纷止争、稳定社会秩序方面扮演着举足轻重的角色。基于源远流长的儒家思想的影响,在自给自足、相对封闭的农村社会,,调解成为农民们解决纠纷的第一选择。但是,随着社会主义市场经济的大发展,我国法治进程的不断推进、城镇化速度的不断加快,农村纠纷人民调解机制的作用不断弱化,陷入发展的困境。 本研究正是在这个大背景下,以农村纠纷人民调解机制为研究对象,对国内学界的理论基础及基本经验的进行对比分析,针对福建省福清市部分乡镇的人民调解工作进行走访调查研究,发现农村纠纷人民调解机制的现状及存在的问题,并提出完善农村纠纷调解机制的对策建议,希望突破农村纠纷人民调解机制的瓶颈,以促进农村纠纷调解机制之发展。 首先,运用文献分析法、访谈法、法解释法,综合分析国内学界对农村纠纷的研究,分析梳理出我国农村纠纷发生的背景、类型和特征;其次,根据走访调查的结果和背景的分析结果,分析出目前农村纠纷人民调解机制面临的困境主要包括农村人民调解委员会自身设置淡化、消失,农村人民调解委员会人力资源不足,农村人民调解委员会缺乏物质保障,农村人民调解委员会组织构成不适应时代潮流,农村人民调解委员会日常工作机制不健全,农村人民调解委员会指导机制疏失,农村人民调解委员会解决纠纷作用弱化等方面的问题,进而分析农村纠纷人民调解机制面临困境的深层原因并分析了其发展的必要性。最后,根据调查分析得出的结论,提出适合我国农村纠纷人民调解机制发展的对策建议,就完善农村人民调解员选任机制,改革农村人民调解委员的经费供给模式,加强农村人民调解的制度化建设,树立农民信心、重新定位农村人民调解的地位,建立农村人民纠纷调解机制与诉讼制度之间良好的衔接机制等方面尚需完善之处提出建议。
【关键词】:农村 纠纷 人民调解
【学位授予单位】:福建农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D926
【目录】:
- 中文摘要8-9
- Abstract9-11
- 1 绪论11-15
- 1.1 问题的提出11-13
- 1.1.1 研究的背景11-12
- 1.1.2 研究的目的与意义12-13
- 1.2 相关研究的现状13-14
- 1.3 研究方法14-15
- 2 现阶段农村纠纷的概况15-24
- 2.1 现阶段农村纠纷的背景15-17
- 2.1.1 农村经济发展的现状15-16
- 2.1.2 农村社会关系的现状16-17
- 2.2 现阶段农村纠纷的类型17-21
- 2.2.1 农村土地纠纷17-20
- 2.2.2 农村家庭婚姻纠纷20-21
- 2.2.3 交通事故纠纷21
- 2.3 农村纠纷的特征21-24
- 2.3.1 纠纷的主体多元化和群体化21-22
- 2.3.2 纷争的内容复杂化22
- 2.3.3 纠纷的范围扩大化和多样化22-23
- 2.3.4 纠纷呈现激烈化、破坏性23-24
- 3 农村纠纷人民调解机制运行之现状24-39
- 3.1 农村人民调解机制之概况24-26
- 3.1.1 农村人民调解概念24
- 3.1.2 农村人民调解的组织设置24-26
- 3.2 农村纠纷人民调解机制实证研究——基于福建省福清市的基本调查26-29
- 3.2.1 研究思路26-27
- 3.2.2 研究工具27-29
- 3.2.2.1 调查问卷27-28
- 3.2.2.2 访谈提纲28-29
- 3.2.3 样本选择与数据来源29
- 3.3 农村人民调解委员会现状考察29-39
- 3.3.1 农村人民调解委员会自身设置淡化、消失29-30
- 3.3.2 农村人民调解委员会人力资源不足30-31
- 3.3.3 农村人民调解委员会缺乏物质保障31-34
- 3.3.4 农村人民调解委员会组织构成不适应时代潮流34-35
- 3.3.5 农村人民调解委员会日常工作机制不健全35-36
- 3.3.6 农村人民调解委员会指导机制疏失36-37
- 3.3.7 农村人民调解委员会解决纠纷作用弱化37-39
- 4 农村纠纷人民调解作用减弱的深层原因39-45
- 4.1 农村社会经济发展的影响39-40
- 4.2 农民权利意识和诉讼意识的觉醒40-42
- 4.3 人民调解委员会自身的原因42-45
- 4.3.1 制度保障和物质的缺乏影响重大42-43
- 4.3.2 农村人民调解委员会效力的缺失和行政化运作阻碍发展43-45
- 5 完善农村人民调解机制的必要性45-48
- 5.1 人民调解机制与农村传统观念相关吻合,有助于解决纠纷45
- 5.2 人民调解机制成本低廉、形式灵活45-47
- 5.3 村民自治的方式有于避免纠纷扩大化、激烈化47
- 5.4 有利于建立多元化的纠纷解决机制47-48
- 6 完善农村纠纷人民调解机制之对策48-57
- 6.1 完善农村人民调解员选任机制48-50
- 6.1.1 完善农村人民调解员的选举制度48-49
- 6.1.2 明确人民调解员的准入条件49
- 6.1.3 加强农村人民调解员的素质训练49-50
- 6.2 改革农村人民调解委员的经费供给模式50-51
- 6.3 加强农村人民调解的制度化建设51-54
- 6.3.1 明确人民调解的受理范围51-52
- 6.3.2 规范人民调解的调解程序52-54
- 6.4 树立农民信心,重新定位农村人民调解的地位54-55
- 6.5 建立农村纠纷人民调解机制与诉讼制度之间良好的衔接机制55-57
- 7 结语57-58
- 参考文献58-61
- 附录61-64
- 致谢64-65
- 作者简介65
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