我国民事检察调查核实权研究

发布时间：2020-07-17 19:34

【摘要】：调查核实权被授权之后,如何从制度、理念、规范、机制等方面进行合理设置,让其权力配置和运行必然上既遵从民事检察监督制度设计的内在要求,又能防止它过度扩张成为其他公权力的替代者或指挥者?围绕这个问题,理论界和实务界进行了深入研究探索,特别是检察机关,在这方面进行大量实践,并在实践基础上出台了许多规定、办法。这些规定、办法,很大程度上弥补了民事诉讼法对调查核实权规定过于原则性、操作性不强问题,同时进一步拓展了调查核实权内涵,为调查核实权规范运行迈出了坚实的一步。但因各地认识不同、执法环境不同等多种因素的影响,致使人们对调查核实权理解不一、操作流程不一,给司法实践带来一定的困扰。《民事诉讼法》《监督规则》以及地方检察机关出台的规定办法,不同程度揭示调查核实权概念、本质属性及其固有特征,即调查核实权为检察机关在民事法律监督活动中,因工作需要,调查相关事实、核实相关证据的一种辅助性权力。其本质属性是检察权的一个组成部分。立法上,由于《民事诉讼法》《监督规则》和各地检察机关出台的规定办法,自身存在不同程度的缺陷,制约或影响调查核实权的正常运行;司法上,缺乏统一有效的操作规范和配套机制,致使调查核实权在实务当中存在各种问题。于是,从立法层面和司法层面,提出进一步完善法律规范、健全配套机制、规范行使载体三个方面的建议意见,以期望调查核实权在未来司法活动中能发挥其应有作用。
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D925.1;D926.3
【图文】：

件----《上海检察机关民行检察案件调查核实工作实施办法（试行）》，对调查核实权细化问题进行了有益的探索。《监督规则》出台之后，由于《监督规则》规定还不够完善，可操作性还不够强，全国各地检察机关从本地工作需要和实践经验积累基础上出发，相继出台了地方性的有关调查核实权规范性文件，对调查核实权操作进一步扩充和完善。如江苏省人民检察院制定的《民事行政检察依职权监督案件办理暂行办法》、广州市人民检察院出台的《广州市人民检察院关于民事行政调查核实权的实施细则》、天津市南开区人民检察院制定的《民事诉讼监督调查核实工作办法（试行）》等，这些规范性文件对调查核实权的适用范围、运行程序、措施手段等都进一步细化、明确，很大程度上对调查核实权的规范操作作出了有益的补充。综上所述，我们可从下列图示清晰地了解调查核实权的立法演进历程：

图 3.7 我省某市检察院调查核实措施分布图52%24%19%2%1%2%询问当事人、案外人调取书证、物证相关证据鉴定、勘验、评估、审计咨询专门问题听证其他措施图 3.8 我省近几年调查核实措施平均分布图100120140160

020402015年 154 154 157 52 27 10 1 12016年 167 167 172 97 58 17 2 42017年 169 169 179 133 73 19 5 11调查核实数调阅卷宗询问当事人、案外人调取书证、物证相关证据鉴定、勘验、评估、审计咨询专门问题听证 其他措施图 3.7 我省某市检察院调查核实措施分布图52%24%19%2%1%2%询问当事人、案外人调取书证、物证相关证据鉴定、勘验、评估、审计咨询专门问题听证其他措施图 3.8 我省近几年调查核实措施平均分布图

【参考文献】

相关期刊论文 前4条

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2 曹军;;论我国民事检察监督中的调查核实权[J];探求;2015年04期

3 樊崇义;;一元分立权力结构模式下的中国检察权[J];人民检察;2009年03期

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本文编号：2759844