法院司法责任制的理论逻辑与实践理路

发布时间：2020-10-10 20:31

　　 我国法院系统当前的司法责任制是一个完整的制度体系,集权力、责任、监督制约三位一体,是依托审判权运行机制改革、法官员额制改革、省级以下人财物统管、法官职业保障等一系列配套制度改革为基础的一项制度,它上承审判权的独立行使,下启司法保障制的强化与优化。从党的十八大提出“进一步深化司法体制改革”到十九大强调“全面落实司法责任制”,司法责任制居于基础性的地位。2019年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上强调,要全面落实司法责任制,让司法人员集中精力尽好责、办好案,提高司法质量、效率、公信力。这是新时代全面深化司法责任制的纲领,为深化司法体制改革、做好新时代司法工作提供了根本指南和遵循。随着司法改革的不断深入,司法责任制在取得成效的同时仍有一些问题亟需解决:新的审判监督管理机制尚未健全;员额法官进退渠道不顺畅;部分入额法官司法能力水平和新时代审执工作要求不相适应:案多人少背景下,司法外部环境欠佳,司法公信力不高;综合评价法官业绩体系建构困难,等等。上述这些问题在司法实践中均不同程度体现,也是下一步要深化司法责任制的主要原因。本文将司法贵任制、法官职业保障机制、审判权力运行机制共同纳入研究的对象,通过实证分析、比较研究等方法,结合司法运行规律,分析司法责任制度的内在逻辑和价值维度,探索司法责任制度之间的衔接机制,以期为司法责任制在司法规律的轨道上有序推进提供理论支撑和价值引领。本文共分为六部分,具体框架如下:第一部分为引言,主要梳理当代司法责任制的发展历程,介绍了本文的选题背景和意义,本课题的研究现状以及研究方法,为全文写作奠定基调。第二部分对司法责任、司法责任制的概念进行分析,概括司法责任制的价值意蕴,全面反映司法责任制的内涵。第三部分是通过对司法责任制的理论基础和制度基础进行考察,为下一步建构和完善司法责任制提供理论支撑。第四部分:对司法责任制中包含的两个核心制度,即办案质量终身负责制和错案问责制分别进行考察,梳理制度设立的背景以及内涵,分析存在的问题和不足。第五部分:结合域外司法责任制的相关内容以及我国法院在落实司法责任制过程中存在的困难与问题,从健全有退有进的法官选拨和退出机制、权责利明晰的审判权力运行机制、内外有别的审判权力监督机制、司法职业保障机制等方面对完善我国法院司法责任制提出意见和建议。第六部分是结语,对本文研究的相关情况概括总结。
【学位单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D926.2
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题意义
    1.2 论文创新之处
    1.3 研究方法
    1.4 国内外研究现状评述评
        1.4.1 域外研究现状
        1.4.2 国内研究现状
2 法院司法责任制的内涵
    2.1 司法责任制概念的内涵分析
        2.1.1 司法责任
        2.1.2 司法责任制
    2.2 新时代全面落实司法责任制的价值意蕴
        2.2.1 培养法官职业尊荣感提高司法公信力
        2.2.2 调动法官潜能解决法院进出口不畅的问题
        2.2.3 深化司法体制综合配套改革
        2.2.4 保障司法责任追究有效落实
3 司法责任制的理论逻辑
    3.1 司法责任制的理论基础
        3.1.1 遵循审判权运行规律
        3.1.2 权责统一理论
        3.1.3 人民主权理论
    3.2 司法责任制的理论实施
        3.2.1 实行法官员额制
        3.2.2 强化法官职业保障
        3.2.3 实行省以下地方法院人财物统一管理
4 司法责任制的制度生成
    4.1 办案质量终身负责制
        4.1.1 办案质量终身负责制的内涵
        4.1.2 办案质量终身负责制何以可行
    4.2 错案问责制
        4.2.1 隐忧:错案责任对法官办案的冲击
        4.2.2 溯源:错案问责制的错位解读
5 司法责任制的实践理路
    5.1 办案质量终身负责制和错案问责制的合理构建
        5.1.1 保障“让审理者裁判,由裁判者负责”
        5.1.2 司法伦理准则的确立和执行
        5.1.3 追责标准从结果评判转向行为控制
        5.1.4 追责程序从随意化走向制度化
    5.2 全面落实司法责任制的路径选择
        5.2.1 选贤任能把好“准入关”
        5.2.2 明晰权责把好“运行关”
        5.2.3 严格责任把好“监督关”
        5.2.4 配套措施把好“保障关”
结语
参考文献
致谢
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本文编号：2835548