论我国检察机关提起民事公益诉讼制度完善

发布时间：2020-11-19 12:38

　　 随着社会迅速发展,侵害公共利益和国家利益的情况时有发生,比如环境污染领域、食品药品领域侵害众多消费者的案件,以及其它侵害公共利益的案件。由于普通民事诉讼已经涵盖不了这些问题,公益诉讼则应运而生。但公益诉讼实施时间较短,问题层出不穷,给公民和司法机关都带来不小的压力。因此本文通过对公益诉讼的研究且借鉴国外的成熟的法律法规规定提出对于检察机关提起民事公益诉讼的完善措施。文章共分为四个部分,第一部分讲述了检察机关提起民事公益诉讼的界定和功能,通过介绍公益诉讼中公益诉讼与民事公益诉讼的内涵及特征从总体上确定检察机关提起公益诉讼的内容。检察机关提起公益诉讼对我国而言有不可或缺的作用,不但有利于我们国家社会公共利益和国家利益的保护,还可以为我国的公益诉讼制度提供实施过程中的完善路径。第二部分是关于域外的一些规定,分别讲述了英国、美国、德国与日本的相关规定,并从中获取相关启示用于我国制度健全,比如扩大案件范围,从原来的两类案件进行扩展,将案件范围进行细化,还可以加入弱势群体的保护机制与市场经济、国有资产等方面的内容。第三部分是对于我国公益诉讼制度现状进行的分析,13个试点地区在试点期间案件线索和数量均有大幅度上升,试点完成后至今也存在诸多问题,比如案件范围不够细化和类型偏少,检察机关的举证责任不够明确以及检察机关的调查核实权的内涵不够完善加之检察机关提起公益诉讼的调解、和解制度没有明确界定以及诉讼费用以及其他费用的承担主体问题。第四部分针对第三部分存在的问题提出完善建议,分别是案件范围的扩大,举证责任的明确分配以及案件调解和解的界限和诉讼费用及其他鉴定费用等的承担的措施。总之,我国正处于社会主义法治国家的健全时期,法治化进程不断加快,公益诉讼方面也亟待完善,文章通过研究公益诉讼的现状及问题来提出完善措施以期能够为我国的法制建设做出一点贡献。
【学位单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D926.3;D925.1
【文章目录】：
中文摘要
abstract
序言
一、检察机关提起民事公益诉讼的界定和功能
    （一）检察机关提起民事公益诉讼的界定
        1.公益诉讼与民事公益诉讼的内涵
        2.检察机关提起民事公益诉讼的特征
    （二）检察机关提起民事公益诉讼的功能
        1.有助于保障公共利益
        2.有助于我国公益诉讼法律制度的完善
二、检察机关提起民事公益诉讼的域外考察及启示
    （一）域外考察
        1.英国总检察长提起公益诉讼制度
        2.美国检察官提起公益诉讼制度
        3.德国多样化公益诉讼制度
        4.日本检察机关双重身份提起公益诉讼制度
    （二）启示
        1.检察机关提起公益诉讼的案件范围
        2.检察机关在公益诉讼中的主体地位
三、我国检察机关提起民事公益诉讼制度现状及问题
    （一）制度现状
        1.宪法
        2.民事诉讼法
        3.其它
    （二）存在的问题
        1.案件范围不明确
        2.举证责任分配不明确
        3.检察机关调查核实权不完善
        4.检察机关和解、调解的界限不明确
        5.诉讼费及其他费用的承担不明确
四、检察机关提起民事公益诉讼的完善措施
    （一）扩大受案范围
    （二）明确举证责任分配
    （三）完善检察机关调查核实权
    （四）明确检察机关和解、调解的界限
    （五）明确诉讼费及其他费用的承担
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2890016