完善我国法官考评制度研究

发布时间：2020-12-15 20:58

　　法官考评制度是我国法院人事组织制度中一项重要内容,是对法官的审判工作实绩、思想品德等多方位进行的评价测定,是完善法院管理和提高法官素质、约束法官行为的重要措施。构建一个实用、科学的法官考评制度是法官职业化和司法现代化中重要的一步。但是长期以来,在司法实践中,各级法院对法官的考评各自为战,体系混乱。由于多方面原因,我国法官考评长期沿用行政人员考评的方式方法,存在以“数字”论英雄、形式主义严重、考评标准不合理、考评组织不中立、考评方法和程序不完善等多方面问题,随时危及法官独立性的硬伤,挟持着法官的独立判断能力,妨碍着司法的公正的实现。因此,改革和完善我国法官考评制度迫在眉睫,本文以介绍法官从事司法工作的特点为起点,对法官考评制度进行了简要概述,通过查阅资料、总结概括等方法对我国现今法官考评的特点和存在问题进行归纳分析,并通过调查问卷、与法官沟通交流等方式对目前实践中的法官考评运行情况进行了实地调研,就实际中存在的问题与法官进行探讨,结合外国已有的法官考评经验成果和我国法院系统正在进行的法官序列改革的探索实践,从现实需求的角度对完善我国法官考评制度提出一些自己意见。完善意见主要是针对我国实际... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
第1章 法官考评的必要性和可行性
    1.1 建立法官考评制度的必要性
        1.1.1 加强法院司法管理的需要
        1.1.2 提升法官素质、促进法官职业化的需要
        1.1.3 约束法官行为的需要
    1.2 建立法官考评制度的可行性
        1.2.1 世界各国有成功的司法考评的实践
        1.2.2 我国进行科学合理的法官考评的条件不断成熟
        1.2.3 司法实践中不断涌现符合我国国情的成功案例
第2章 我国法官考评制度历史沿革及现状
    2.1 我国法官考评制度的历史沿革
    2.2 我国现行的法官考评制度
        2.2.1 法官考评制度的法律渊源
        2.2.2 法官考评制度的基本内容
    2.3 我国实践运行中的法官考评特点
        2.3.1 法官考评机制不统一,各地区自成体系
        2.3.2 年度考评是最主要的形式
        2.3.3 考评指标体系包罗万象,“德、能、勤、绩”未作区分
        2.3.4 考评内容“数字化”痕迹明显
        2.3.5 审判流程管理和案件质量评查是法官考评最重要的手段
第3章 法官考评制度存在的问题
    3.1 对法官考评现状的调查与访问
    3.2 我国现行法官考评制度中存在的问题
        3.2.1 考评体系混乱,各地区各自为战
        3.2.2 法官考评行政化色彩浓厚,不能体现法官职业化特点
        3.2.3 缺乏系统化、科学化的考评体系,不能真正体现法官的真实水平和相互间的素质差异
        3.2.4 缺乏科学的考评方法和程序
第4章 完善法官考评制度应正确处理的几个关系
    4.1 法官考评与司法独立的关系
    4.2 考评与司法效率的关系
    4.3 考评与法官职业化的关系
第5章 完善我国法官考评制度的现实选择
    5.1 确立法官考评的目标
    5.2 完善立法,建立突出法官职业特点的考评制度规范
    5.3 设立独立的法官考评组织
    5.4 科学设置法官考评内容,完善考核指标体系
        5.4.1 职业道德方面
        5.4.2 审判业绩方面
        5.4.3 司法技能方面
        5.4.4 理论调研方面
    5.5 重构法官考评指标权数
    5.6 建立健全科学的考评方式
        5.6.1 考评的步骤
        5.6.2 建立平时考评与定期考评相结合的体系
    5.7 考评结果的科学、合理运用
        5.7.1 从法院管理者的角度
        5.7.2 从被评价法官的角度
        5.7.3 从社会公众的角度
结语
致谢
参考文献
附录A 参考法律、法规
攻读学位期间的研究成果



本文编号：2918895