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中国法院绩效考核制度及其对刑事诉讼之影响

发布时间:2021-01-18 18:37
  根据《人民法院第二个五年改革纲要》提出的要求,法院系统“建立科学、统一的审判质量和效率评估体系”、“改革法官考核制度和人民法院其他工作人员的考核制度……科学设计考核项目,完善考核方法,统一法官绩效考核的标准和程序,并对法官考核结果进行合理利用。”各级、各地法院就此展开了一场制定量化绩效考核指标的运动。绩效指标是一套用于衡量考核对象工作努力程度和具体绩效水平的相对客观化的标志,而绩效考核就是定义、衡量和运用这些指标的过程。由于包括法院在内的公共管理部门普遍面临如何有效监督和控制其雇员的难题(这其实也是所有组织无法避免的,因事后信息不对称而产生的雇员道德风险问题),绩效考核最大的贡献就在于能够提供考核对象和组织绩效的各种客观的相关信息以强化管理,并为决策和奖惩提供依据,以达成工作目标和改进组织整体绩效。然而,如果这一套量化指标体系和我们所追求的审判独立、程序价值等诸多法治原则相冲突,一个自然而言的疑问就是为什么要花如此大的成本追求一个根本不存在的理想幻境?在具体的法治实践中,这一对理想考核机制的追寻在中国又将呈现出何种独特的样貌?带来何等未预料的后果?更进一步,中国法院系统想通过绩效考核制... 

【文章来源】:上海交通大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:57 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 法院绩效考核制度概述
    第一节 现行制度确立的发展历程
    第二节 现行制度的依据
        一、法律依据
        二、理论依据
    第三节 现行制度的内容和现状
        一、各级法院绩效考核实证调查
        二、总体概况
第二章 法院绩效考核制度之分析
    第一节 现行制度的特点
        一、数目字管理
        二、行政化管理
        三、企业化管理
        四、外在标准替代法官独立
        五、公务员标准替代司法标准
    第二节 考绩制度对刑事诉讼运行的影响:以三种考绩机制为例
        一、审判质效考核
        二、错案追究制度
        三、人事考核制度
    第三节 绩效考核制度与刑事诉讼冲突之原因
        一、法律规则之外的“规则”
        二、遵守程序将带来的利益损失
第三章 他域绩效考核制度之借鉴:以德、日、美三国为例
    第一节 德国法官之考核
        一、考核之性质与目的
        二、考核之机关
        三、考核容许领域
        四、考核实例
        五、职务法庭
    第二节 日本法官之考核
    第三节 美国法官之绩效评估
    第四节 小结
第四章 法院绩效考核制度与刑事诉讼之调和
    第一节 改革与消除现行制度中的主要弊端
        一、体现法官独立理念
        二、体现司法人员特点
        三、体现法官职业化要求
    第二节 完善我国法官考核制度的建议
        一、确立法官考核制度的基本原则
        二、严格法官选拔程序
        三、确立明确的考核标准
        四、采用灵活多样的考核方法
        五、合理运用考核结果
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录


【参考文献】:
期刊论文
[1]中国法院绩效考评制度研究——“同构性”和“双轨制”的逻辑及其问题[J]. 艾佳慧.  法制与社会发展. 2008(05)
[2]刑事程序失灵问题的初步研究[J]. 陈瑞华.  中国法学. 2007(06)
[3]构建有中国特色的法官考评制度 关于法官考评制度与评价制度的调研[J]. 山东省东营市中级人民法院课题组.  法律适用. 2007(12)
[4]北京政府时期司法官考绩制度初探[J]. 毕连芳.  历史教学(高校版). 2007(08)
[5]业务考评制度与刑事法治[J]. 黄维智.  社会科学研究. 2006(02)
[6]法官内部考核机制研究[J]. 王宏,王明华.  山东师范大学学报(人文社会科学版). 2006(01)
[7]最高人民法院人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)[J].   中华人民共和国最高人民法院公报. 2005(12)
[8]试论中国法官制度[J]. 杨曼,欧超荣.  社科纵横. 2005(03)
[9]法官业绩考核评价机制解构[J]. 李广兴,尹洪茂.  山东审判. 2004(06)
[10]晚清法制变革中的法官考选制度研究[J]. 李超.  新疆大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)

硕士论文
[1]现行法官考核制度的理性考量[D]. 管丽琴.苏州大学 2008



本文编号:2985441

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