对人民调解专业化改革的理论反思

发布时间：2021-04-18 14:19

　　随着司法部于2018年发布《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,人民调解开始了专业化改革进程。由于缺少对改革核心概念的界定,形成了对专业化理念的狭隘理解,出现了调解员身份专职化、调解组织行政管理化、调解过程规范和程序化,以及调解人员定级聘任和运行经费财政全额拨付等现象,并将此推广为人民调解专业化改革的典型模式。据此改革后的人民调解,违背了该制度设定的发生机理,使国家权力深入调解过程并成为协商的权力中心,与《人民调解法》的现行规定构成了制度悖论。推进人民调解改革的首要条件,即应对专业化的概念进行科学界定,据此重构人民调解的制度格局,引进软法理念推动立法改革,形成符合我国现实需要的新型解纷制度。 

【文章来源】：法制与社会. 2020,(25)

【文章页数】：3 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、人民调解专业化改革弊端的学理分析
    （一）人民调解专业化改革的思路与制度触发机理不符
    （二）国家意志成为调解中新的权力代言与主导
    （三）人民调解专业化改革引发的制度悖论
三、对人民调解专业化改革改革的再思考
    （一）重构人民调解专业化改革的理论框架
    （二）人民调解专业化改革应着力于制度格局的重构
    （三）将软法理论融入人民调解的立法改革
四、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政吸纳与治理资源的生成：基于人民调解专业化的研究[J]. 钟杨,韩舒立.  行政论坛. 2020(01)
[2]人民调解专业化问题探讨[J]. 张西恒.  理论探索. 2019(04)
[3]创新发展“枫桥经验” 人民调解员队伍职业化专业化效果显著[J].   人民调解. 2018(06)
[4]加强人民调解员队伍建设 再造人民调解新辉煌[J]. 廖永安.  中国司法. 2018(05)



本文编号：3145620