检察官履职考评研究

发布时间：2021-06-15 11:31

　　检察官是依法行使国家检察权的检察人员,是一个特殊的职业群体。建立健全检察官履职考评机制,定期组织对检察官进行综合评议,是加强和改进检察官队伍建设的重要制度和措施。《检察官法》第51条规定,人民检察院设立检察官考评委员会,检察官考评委员会的职责是指导对检察官的培训、考评、评议工作。但是,截至目前,各级、各地方检察机关,还没有建立起统一有效的检察官专用考评模式和指标体系。多年来,检察官从参照公务员管理到明确为公务员序列之一,一直沿用的是一般公务员的考核制度。由于检察官是一个特殊的执法职业群体,不仅需要熟练地掌握法律知识和具备较强的检察业务能力,更需要有良好的政治素质和职业道德素养,以及依法办案意识、廉洁自律意识、公正执法意识、自觉接受人民群众监督的意识,所以,对检察官采取一般公务员考评模式的弊端也逐渐显现,不利于检察官队伍的培养和使用。如何密切针对检察工作的特殊性,对检察官进行更为科学合理的履职考评,以利于检察官队伍综合素质的提高,增强检察人员的社会责任感和使命感,忠于宪法、服务人民、清正廉明、公正执法、依法办案,是一项重要的研究课题。本篇论文的第一部分,在介绍了选题背景、研究意义、研究对... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 问题提出
    1.2 研究意义
    1.3 研究综述
        1.3.1 国内研究文献述评
        1.3.2 国外相关研究概况
    1.4 研究思路、研究方法和技术路线
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
    1.5 本文的创新之处
2 检察官履职考评概述
    2.1 检察官履职考评的内涵及相关概念界定
        2.1.1 检察机关与检察官
        2.1.2 《检察官法》与检察官管理
        2.1.3 检察官履职考评
    2.2 检察官履职考评的理论依据
        2.2.1 目标管理理论
        2.2.2 公平理论
        2.2.3 职务分析与权变理论
        2.2.4 综合激励理论
    2.3 检察官履职考评的实践价值
        2.3.1 检察官履职考评是实现检察官管理和人事决策的基础
        2.3.2 检察官履职考评是实行检察队伍专业化管理的内在需要
        2.3.3 检察官履职考评是建立激励制度和促进廉政建设的重要依据
3 检察官履职考评现状及存在问题分析
    3.1 目前检察官履职考评的主要模式和做法
        3.1.1 检察官完全行政化的考评模式
        3.1.2 部分引入量化方法的考评模式
        3.1.3 完全引入绩效管理方式的考评模式
    3.2 检察官履职考评中存在的主要问题
        3.2.1 考评模式没有突出检察官的职业特点
        3.2.2 考评指标线条粗犷且内容不够具体
        3.2.3 考评方法单一不能准确反映差异性
        3.2.4 缺乏必要的沟通互动与反馈机制
        3.2.5 履职考评结果没有得到有效利用
    3.3 检察官履职考评存在问题的原因分析
        3.3.1 传统文化观念的束缚
        3.3.2 缺乏履职考评的配套制度保障
        3.3.3 履职考评的管理水平尚需提高
4 建立健全检察官履职考评体系的对策建议
    4.1 正确把握检察官履职考评的基本原则
        4.1.1 与检察权特点相适应原则
        4.1.2 评价指标的一致性与差异性相结合原则
        4.1.3 定量考核与定性考核相结合原则
        4.1.4 公开性与互动性相结合原则
        4.1.5 坚持以人为本和促进检察官成长的原则
    4.2 检察官履职考评系统模型构建
        4.2.1 检察官履职考评模型构建的指导思想
        4.2.2 检察官履职考评系统模型的基本要素
        4.2.3 检察官履职考评系统的运行管理机制
    4.3 推进检察官履职考评体系的"五化"建设
        4.3.1 通过分层分类以实现考评对象划分的科学化
        4.3.2 细化岗位管理目标以实现考评内容的合理化
        4.3.3 完善奖惩机制以强化履职考评结果的实用化
        4.3.4 提升技术水平以促进履职考评工作的专业化
        4.3.5 通过管理创新以实现履职考评工作的制度化
    4.4 设立以"执法档案"为核心的履职考评机制
        4.4.1 设立检察官执法档案的意义
        4.4.2 执法档案设立的总体设想
        4.4.3 执法档案的具体创建方法
    4.5 提高检察官履职考评体系运行的信息化水平
        4.5.1 提高履职考评体系信息化水平的必要性与可行性
        4.5.2 提高检察官履职考评体系信息化水平的内容和途径
        4.5.3 检察官履职考评信息化的注意事项
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基层检察院推行阳光绩效管理的可行性研究[J]. 张军,陈建峰.  辽宁行政学院学报. 2010(04)
[2]科学发展观视野下的基层检察院绩效管理制度构建[J]. 张丹芳.  法制与经济(下旬刊). 2010(02)
[3]绩效考核在检察机关人力资源管理中的作用[J]. 暨中党,冯智锋.  人民检察. 2009(20)
[4]检察机关绩效考核制度之完善[J]. 谢岸烨.  中国刑事法杂志. 2009(08)
[5]检察机关考评机制之完善[J]. 郑建民.  中国检察官. 2008(01)
[6]检察官客观义务理论的起源与发展[J]. 陈永生,瓮怡洁.  人民检察. 2007(17)
[7]创新管理机制 提升执法水平——湖南省株洲市石峰区检察院运用ISO9001质量管理体系提升执法质量的探索[J]. 李大.  人民检察. 2007(16)
[8]目标管理理论述评[J]. 许一.  外国经济与管理. 2006(09)
[9]绩效考核体系的设计与作用探讨[J]. 李建.  人民检察. 2005(16)
[10]绩效考核在基层检察院管理体系中的导入和实施[J]. 顾文虎.  法治论丛. 2004(06)



本文编号：3230977