论我国民事诉讼中的检察建议制度

发布时间：2017-04-25 07:03

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【摘要】：民事检察建议,即在民事诉讼中,人民检察院针对法院的错误生效裁判和违反国家利益、社会利益的调解书以及审判程序中审判人员的违法行为等不符合法律规定的内容,通过书面形式向同级人民法院发出检察建议来履行法律监督职责的一种监督方式。民事检察建议制度早在2012年写入民事诉讼法之前,就存在于司法实践中,它已经被我国检察机关用来作为一种重要的补充监督方式用于检察业务中。随着2012年民事诉讼法及相关司法解释的出台,民事检察建议的概念以及适用条件、范围等也日渐明朗,无疑会对我国检察监督体系的完善有着积极的影响。民事检察建议作为一种法律监督权,不仅仅具有法律监督性,还具有法定性、专门性、和缓性等性质。正因其具有的特殊性质,才使其成为抗诉的有效补充方式而被运用到检察监督中。民事诉讼法中规定的民事检察建议主要有两种:一种是再审检察建议,另一种是诉讼违法行为检察建议。对这两种检察建议的具体内容进行评析,即可看出民事检察建议制度的框架。要想真正了解该制度,还需要对该制度现状进行比较分析和实证分析。通过分析可知,该制度正在检察监督体系中发挥着非常重要的作用,但是在实践中,该制度在呈现出繁荣发展势头的同时,也出现了发展混乱的景象。究其原因,主要有两方面:一是因为民事检察建议刚入法,法律规定还不尽完善,导致检察机关不知如何适用的情况频发。另一种是因为检察机关工作机制不完善,导致在实践中存在着适用混乱的情形。因此,为使民事检察建议制度发挥出其应有功效,我们需要对其从立法和实践层面进行完善。尽管相关的司法解释试图对民事检察建议相关问题进行解决,但是修改涉及的范围较为狭窄,致使很多问题没有从根本上解决。因此,需要在相关法律规定及司法解释基础上,全面深入的分析民事检察建议存在的缺陷,认真的进行实证调查研究,并结合实践中的经验,对民事检察建议的完善提出合理建议。比如说从赋予民事检察建议程序上的强制效力、进一步完善民事检察建议的适用范围、授予法院对检察建议的异议权、完善检察机关的工作机制等方面对民事检察建议制度进行完善,争取使得这项制度能够发挥出应有功效,进而提高司法公平程度、健全法院工作体制、完善我国检察监督体系。
【关键词】：民事检察建议 检察监督体系 强制效力 立法完善
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.3
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 引言11-14
• 第一章 民事检察建议概论14-26
• 第一节 民事检察建议的定义14-16
• 一 检察建议的定义14-15
• 二 民事检察建议的定义15-16
• 第二节 民事检察建议的性质16-21
• 一 个案监督性18-19
• 二 法定性19
• 三 专门性19-20
• 四 和缓性20-21
• 第三节 民事检察建议的法律地位21-23
• 一 宪政体制下的独立监督地位21-22
• 二 检察体制中的有效补充地位22-23
• 第四节 民事检察建议的价值23-26
• 一 维护国家、社会公共利益，，保护公民合法权益23-24
• 二 促进检法之间共同维护司法公正24
• 三 降低司法成本、提高办案效率24-26
• 第二章 我国民事检察建议制度现状及不足26-44
• 第一节 检察建议立法规定及评析26-35
• 一 民事检察建议具体内容及评析26-32
• 二 检察建议入法评析32-35
• 第二节 我国民事检察建议的适用现状35-37
• 第三节 我国民事检察建议的不足之处37-44
• 一 立法上的缺陷37-41
• 二 实践中存在的问题41-44
• 第三章 完善我国民事检察建议制度的构想44-55
• 第一节 赋予民事检察建议程序上的强制效力44-47
• 一 明确人民法院的回应义务44-46
• 二 明确人民法院的回复期限和回复格式46-47
• 三 明确不予回复的责任承担47
• 第二节 进一步完善民事检察建议的适用范围47-49
• 一 扩大适用阶段的范围47-48
• 二 检察建议同抗诉的合理衔接48-49
• 第三节 授予法院对民事检察建议的异议权49-50
• 一 赋予法院异议权的缘由49
• 二 明确异议权的提出期限和提出方式49-50
• 第四节 完善检察机关工作机制50-55
• 一 规范检察建议的制作和发布程序50-51
• 二 增强检察建议的说理性51-52
• 三 提高民行检察队伍的法律素养52-53
• 四 加强检察建议的基础管理53-54
• 五 完善检察建议的工作机制54-55
• 结语55-56
• 参考文献56-59
• 个人简历、在学期间发表的学术论文59-60
• 致谢60-61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 宋建波;玄金华;;检察建议的适用现状及完善对策思考[J];法制与社会;2010年09期

2 梁凤娣;顾文虎;;检察建议基本理论问题研究[J];中国检察官;2009年06期

3 项谷;姜伟;;检察建议:一种参与社会管理的软法机制[J];中国检察官;2012年07期

4 陈国庆;;《人民检察院检察建议工作规定(试行)》解读[J];人民检察;2010年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 常丽;民事检察建议——从试点到制度构建[D];中国政法大学;2010年

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本文编号：325835