监狱资金及其保障机制研究
发布时间：2021-07-24 14:59
监狱是国家的刑罚执行机关,直接受政府委托,通过惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪,为社会提供公共安全类产品和服务,最终关系到政权的巩固、社会的稳定和国家的长治久安,关系到社会全体成员的安全利益。这是监狱的本质功能。监狱职能的实现离不开国家财力对监狱资金的保障。然而长期以来,监狱资金问题一直困扰着监狱本质功能的充分实现,个别地方还因为监狱资金保障不力引发了一些较为严重的执法问题。1994年正式颁布实施的《监狱法》明确规定:“国家保障监狱改造罪犯所需经费”。这一法律意义上的约定,使人们在研究监狱资金问题时,习惯性地引用《监狱法》,而没有能够进一步探究监狱资金的理论渊源。实际上,由于国家建设任务繁重,地方财力有限,有关部门一直没有制定《监狱法》的配套实施细则,监狱实行“监企合一”的管理体制,监狱资金始终很难实现财政全额保障。2003年底,监狱体制改革试点在全国六个省市正式启动,国家提出了“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的总体目标和要求。从改革的实际情况看,试点省市的监狱资金保障水平比以往有了较大幅度的提高。但由于没有考虑到区域经济差异性、物价上涨和相关政策变动等因素,目前的财力保障仍属...
【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国监狱资金结构示意图
监舍改造、交通通讯、罪犯生活条件、干警工作待遇、武警营房改造 5 大面得到显著改善，监狱数量从 9 个增加到 11 个。2003 年，国务院批转司法部《于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》，经过市委、市政府的积极争取，重跻身监狱体制改革首批试点省市行列，开始了监狱体制改革试点。到 2006 年，庆市监狱数量达到 13 个，民警人数达到 6200 余人，关押罪犯 3 万余人，资产额近 3.8 亿元，民警年人员经费平均达到 4 万元、罪犯年人均经费 2710 元，财资金保障比率达到 96%，建立起了监狱与监狱企业分开独立运行的新型监狱管体制，并为全国监狱体制改革推广提供了实践模式[21]。重庆市监狱资金及财政障水平如下图所示：
图 3.3 直辖市监狱平均保障水平趋势图Fig 3.3 Municipality prison’s average security power chart全国省级监狱支出年均增幅 13.28%相比，1997-2006 年重庆市监狱支百分点。据统计，我市监狱资金保障水平居全国 30 多个省市的第 1 11 个省市的前 3 名。纵观直辖 10 年的监狱资金，我市监狱收入逐年幅达到 15%，民警人均经费比直辖前增长 10 倍、工资增长 4.8 倍，增长 2.14 倍，总收入累计达到 23 亿元，其中财政拨款年均增幅 19%监狱其他收入的比重呈现此消彼长的变化趋势，财政拨款占比从 199高到 2006 年的 96%，监狱资金基本实现由财政全额保障[22]。 重庆市 A 监狱案例分析 监狱成立于 1955 年，占地约 400 亩，监狱民警约 900 人，常年关押罪犯，主要是被判处十年以上刑期、无期、死缓的重刑犯，以盗窃、抢意伤害、杀人等暴力犯居多。该监狱分设十六个监区，包括七个职普通押犯监区，外围驻扎一个武警中队，戒备森严，属于押犯构成
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府会计改革的公共受托责任视角解析[J]. 路军伟,李建发. 会计研究. 2006(12)
[2]论公共产品的本质——兼论公共产品理论的局限性[J]. 秦颖. 经济学家. 2006(03)
[3]论绩效评价导向政府会计体系的构建[J]. 张琦. 会计研究. 2006(04)
[4]浙江省监狱经费保障体制研究[J]. 高寒. 河南司法警官职业学院学报. 2005(03)
[5]试论公共财政与政府会计的关系[J]. 杨发勇,瞿曲. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)
[6]关于监狱企业规范运行的思考和探索[J]. 陈焕奎. 中国司法. 2004(09)
[7]受托责任会计观和受托责任审计观[J]. 王光远. 财会月刊. 2002(02)
[8]考察西班牙、加拿大监狱管理体制与刑罚执行情况的体会[J]. 李豫黔,赵洪奎,张高平. 犯罪与改造研究. 2006 (03)
硕士论文
[1]中国监狱体制改革问题研究[D]. 刘重兴.华中师范大学 2004
本文编号：3300878
【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国监狱资金结构示意图
监舍改造、交通通讯、罪犯生活条件、干警工作待遇、武警营房改造 5 大面得到显著改善，监狱数量从 9 个增加到 11 个。2003 年，国务院批转司法部《于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》，经过市委、市政府的积极争取，重跻身监狱体制改革首批试点省市行列，开始了监狱体制改革试点。到 2006 年，庆市监狱数量达到 13 个，民警人数达到 6200 余人，关押罪犯 3 万余人，资产额近 3.8 亿元，民警年人员经费平均达到 4 万元、罪犯年人均经费 2710 元，财资金保障比率达到 96%，建立起了监狱与监狱企业分开独立运行的新型监狱管体制，并为全国监狱体制改革推广提供了实践模式[21]。重庆市监狱资金及财政障水平如下图所示：
图 3.3 直辖市监狱平均保障水平趋势图Fig 3.3 Municipality prison’s average security power chart全国省级监狱支出年均增幅 13.28%相比，1997-2006 年重庆市监狱支百分点。据统计，我市监狱资金保障水平居全国 30 多个省市的第 1 11 个省市的前 3 名。纵观直辖 10 年的监狱资金，我市监狱收入逐年幅达到 15%，民警人均经费比直辖前增长 10 倍、工资增长 4.8 倍，增长 2.14 倍，总收入累计达到 23 亿元，其中财政拨款年均增幅 19%监狱其他收入的比重呈现此消彼长的变化趋势，财政拨款占比从 199高到 2006 年的 96%，监狱资金基本实现由财政全额保障[22]。 重庆市 A 监狱案例分析 监狱成立于 1955 年，占地约 400 亩，监狱民警约 900 人，常年关押罪犯，主要是被判处十年以上刑期、无期、死缓的重刑犯，以盗窃、抢意伤害、杀人等暴力犯居多。该监狱分设十六个监区，包括七个职普通押犯监区，外围驻扎一个武警中队，戒备森严，属于押犯构成
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府会计改革的公共受托责任视角解析[J]. 路军伟,李建发. 会计研究. 2006(12)
[2]论公共产品的本质——兼论公共产品理论的局限性[J]. 秦颖. 经济学家. 2006(03)
[3]论绩效评价导向政府会计体系的构建[J]. 张琦. 会计研究. 2006(04)
[4]浙江省监狱经费保障体制研究[J]. 高寒. 河南司法警官职业学院学报. 2005(03)
[5]试论公共财政与政府会计的关系[J]. 杨发勇,瞿曲. 武汉大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)
[6]关于监狱企业规范运行的思考和探索[J]. 陈焕奎. 中国司法. 2004(09)
[7]受托责任会计观和受托责任审计观[J]. 王光远. 财会月刊. 2002(02)
[8]考察西班牙、加拿大监狱管理体制与刑罚执行情况的体会[J]. 李豫黔,赵洪奎,张高平. 犯罪与改造研究. 2006 (03)
硕士论文
[1]中国监狱体制改革问题研究[D]. 刘重兴.华中师范大学 2004
本文编号：3300878
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/gongjianfalunwen/3300878.html
