论新形势下我国监狱企业的运作模式

发布时间：2021-08-11 20:30

　　由于历史的原因,中国监狱多处于远离城市、交通不便、经济落后的偏远山区和荒漠地区,为了生存和发展及劳动改造的需要,许多监狱依靠自身力量办企业、办社会,并形成监企社三位一体的自我封闭、自成体系的小社会和主要依靠监狱生产筹措监狱经费的管理体制。随着市场经济的深化和发展,原有的“监企社合一”的监狱管理体制已严重滞后,使得生产经营活动过多的挤占了有限的刑罚执行资源,造成了监狱警察角色的矛盾和错位,它不仅严重制约着监狱的深化发展,而且使监狱企业呈现出病态和异化现象,弱化了刑罚执行职能。为了从根本上解决监狱管理体制问题,2003年司法部提出了以“监企分开”为中心的监狱体制改革思路,目前已在14个省（市、区）开展改革试点,但监狱企业的改革涉及政治、经济、法律等多种因素,是一项艰巨复杂的系统工程,不可能在短时间内取得成功。本文通过分析监狱企业及其存在的社会价值,监狱企业现状及存在的问题,比较了西方国家监狱企业经营模式,对“监企分开”后监狱企业的性质进行了思考,指出成功进行公司制改革是监狱企业改革的关键,提出了科学地设置和创制国有股权主体、监狱企业股权多元化、完善法人治理机制等建议,希望对当前正在进行的监... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
English abstract
一、我国监狱企业的发展现状
    (一) "监企合一"严重制约监狱企业的发展
    (二) 产品品种多,管理水平低
    (三) 陈旧设备多,技术含量低
    (四) 监狱企业负担多,经济效益低
二、制约我国监狱企业发展的主要原因
    (一) 旧体制的影响
    (二) 转型时期,监狱企业各要素之间的影响
    (三) 缺少战略眼光,搞短期行为
    (四) 企业社会化,严重制约监狱企业的发展
    (五) 资本运营机制不健全
三、外国监狱企业经营管理模式
    (一) 美国监狱企业经营管理模式
    (二) 德国监狱企业体制改革模式
    (三) 西班牙监狱企业经营管理模式
    (四) 新加坡的监狱企业改革
    (五) 加拿大监狱企业改革
四、中国监狱企业存在的必要性
    (一) 组织罪犯劳动的目的
    (二) 监狱组织罪犯参加生产劳动可以起到的作用
五、我国监狱体制改革的目标原则内容和进展情况
    (一) 监狱体制改革的指导思想、目标和基本原则
    (二) 监狱体制改革要遵循以下基本原则
    (三) 主要内容
    (四) 我国监狱企业改革的进展情况
六、"监企分开"后监狱企业的运作模式
    (一) 用《公司法》来规范改革后的监狱企业
    (二) 解决体制机制问题
    (三) 解决经营者激励约束问题
    (四) 调整监狱企业组织结构
    (五) 构筑科学的监狱企业管理模式
    (六) 充分利用社会资源
    (七) 选择正确的国有资本运营方式
    (八) 探索合理的监狱企业组织架构形式
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]强化刑罚执行 深化体制改革——监狱第二批体制改革试点工作的调研和思考[J]. 李豫黔.  中国司法. 2007(05)
[2]试点成效明显 改革任重道远──关于第一批监狱体制改革试点工作的实践思考[J]. 李豫黔.  中国司法. 2005(05)
[3]当前监狱工作中存在的主要问题及其调适[J]. 周祖勇,周雨臣.  犯罪与改造研究. 2006 (11)



本文编号：3336845