论人民法院书记员制度及其完善

发布时间：2022-03-03 21:53

　　长期以来,我国的书记员制度不被人重视。从理论界来讲,几乎没有一本书记员专著和国外译著,书记员的理论体系较为零散,不系统。从司法实务来讲,自1979年《人民法院组织法》颁布以来的二十多年,法院书记员运行体制几乎没有任何变化,书记员体制发展滞后,弊端较多,并出现了书记员队伍不稳定、工作质量低下、工作效率低、甚至书记员贪赃枉法一系列问题,直接影响到法院形象和司法公正的实现。 本文的目的就是提出改革书记员制度现存问题的思路,并希望通过本文的论述,使包括书记员制度在内的司法改革细节得到一定的重视,从而注重当前的司法改革整体性,提高司法改革的效率和质量。 本文共分为五个部分。第一个部分,通过书记员制度纵向和横向比较,考察历史上我国书记员制度的沿革过程并介绍英、美、日等国书记员制度的规定。第二个部分,分析现行的书记员制度存在的问题。第三个部分,总结书记员工作的重要性。第四个部分探讨我国法院书记员改革的实践做法和经验,并提出完善书记员制度的理论观点。第五个部分,从书记员改革与法官助理、审判长、速录员等相关制度的改革关系入手,提出应注意的关联问题。作者通过对我国书记员制度的现状分析和不足...

【文章来源】： 四川大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
一、我国书记员制度的历史沿革及与国外书记员制度介绍
    (一) 历史沿革
        1、我国古代的书记员制度
        2、北洋军阀和国民政府时期的书记员制度
        3、新中国的书记员制度
    (二) 境外书记员制度介绍
        1、日本法院书记员制度
        2、美国和英国法院的书记员制度
        3、台湾的书记员制度
二、我国法院书记员制度分析
    (一) 书记员晋升机制不合理
        1、书记员角色依附性强，缺乏独立性
        2、书记员角色过渡性强，影响了书记员的工作效率和质量
        3、书记员角色被动性强，工作积极性不高
    (二) 书记员与法官比例失调，呈“倒金字塔”形态
    (三) 书记员队伍的组成多元
        1、复员、转业军人
        2、大学毕业生
        3、调入人员
    (四) 书记员职责不明
    (五) 书记员工作缺乏专业的培训，工作质量不高
三、书记员工作的重要性
    (一) 书记员的记录所形成的文字材料在诉讼活动中具有非常重要的意义
    (二) 档案是案件诉讼的集中体现，在诉讼中具有极其重要的地位
    (三) 书记员承担的其他工作对于诉讼活动具有非常重要的意义
四、人民法院书记员改革的实践和书记员制度的完善
    (一) 各地法院的基本做法
    (二) 人民法院书记员制度的完善
        1、书记员的职责明确
        2、书记员的角色明确
        3、书记员单独序列管理和终身制
五、与书记员制度改革相关的几个问题
    (一) 书记员改革与法官助理改革的关系
        1、法官助理的职责
        2、书记员职责和法官助理职责的区分
    (二) 书记员改革与审判长选任制的关系
        1、职业书记员制与审判长选任制是辩证的统一
        2、书记员制度中应包含配合审判长工作的内容
        3、通过书记员制度推动审判长选任制的深入和完善
    (三) 书记官改革和录用速录员的关系问题
        1、录用速录员的必要性
        2、速录员的法律地位
        3、速录员和书记员的明显区别
    (四) 书记员管理改革与法院人员分类管理改革的关系
结语
参考文献
声明
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国法官制度的现状分析与制度重构 [J]. 姚莉.  法学. 2003(09)



本文编号：3541390