检察机关提起公益诉讼程序问题研究

发布时间：2022-01-27 18:01

　　《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的修改明确了检察机关有权提起公益诉讼,但未涉及具体的程序设计,仅对其提起公益诉讼的受案范围和起诉条件作了原则性规定,致使检察机关在公益诉讼实践中,遭遇诸多困难。本文研究的重点在于明确检察机关在公益诉讼中的职能和权责明确诉讼环节的规则与路径,全面推进公益诉讼制度研究向纵深发展,切实起到强力保护公共利益的效果,也服务于促进依法治国的大局,助力国家生态文明长青。 

【文章来源】：南方论刊. 2020,(11)

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、检察机关提起公益诉讼制度概述
二、检察机关提起公益诉讼程序困境与成因
    (一)检察机关在公益诉讼中定位不清晰
    (二)诉前程序效果不佳
        1.民事公益诉讼案件的诉前程序效果不佳,出现虚置空转的现象。
        2.民事公益诉讼没有重视行政机关参与解决诉讼争议的作用。
    (三)检察机关调查取证权存在现实困难
        1.检察机关在公益诉讼中的调查取证权缺乏法律依据。
        2.公益诉讼案件中存在证据偏在的问题。
    (四)检察机关处分权规则模糊
三、完善检察机关提起公益诉讼程序的具体路径
    (一)明确检察机关在公益诉讼中的定位
    (二)完善诉前程序规则与制度建设
        1.细化诉前程序相关规定为内部助力,保障相关制度的可操作性。
        2.以相应的外部配套机制助力诉前程序规则完善。
    (三)明确检察机关的调查取证权
        1.依法授予检察机关在公益诉讼中的调查取证权,细化相关法律规定。
        2.建立公益诉讼协作配合机制。
    (四)明确检察机关的处分权规则
        1.放弃、变更诉讼请求的处分权规则。
        2.调解、和解的处分权规则。
        3.撤诉的处分权规则。
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察机关提起公益诉讼的立法完善[J]. 蒋毅.  山西省政法管理干部学院学报. 2019(02)
[2]检察环境公益诉讼之诉前程序研究[J]. 张锋.  政治与法律. 2018(11)
[3]检察机关提起民事公益诉讼的程序完善与路径设计[J]. 潘玲.  山东行政学院学报. 2018(05)
[4]检察机关提起行政公益诉讼的程序设计[J]. 金石,赵辉.  人民检察. 2016(08)
[5]检察机关提起民事公益诉讼之构想[J]. 刘润发.  人民检察. 2013(10)



本文编号：3612840