基层检察院与监委办案程序衔接问题研究

发布时间：2022-10-15 13:08

　　由于《监察法》不适用《刑事诉讼法》相关规定,最高检与国家监委会签了《办理职务犯罪工作衔接办法》,各省检察院与省监委也相应会签了《工作衔接办法》,上述衔接办法均以最高检或者省院办理的案件为基础而设计制定的,但是基层检察院所办理的职务犯罪案件大多为数额较小、证据与事实较少、嫌疑人文化程度较低等情况,与最高检、省市院办理的大要案件明显不同。目前大量职务犯罪案件均是区级监委查办,由基层检察院办理,区级监委与基层检察院的办案衔接问题,目前还没有成熟的经验可供借鉴。课题组以基层检察院与区级监委的职务犯罪办案程序为具体研究对象,阐述基层检察院职务犯罪办案的具体实践方式,并就实践过程中发现的问题予以梳理,完善相关办案流程,以期保障职务犯罪案件办理的程序正义。 

【文章页数】：3 页

【文章目录】：
一、导论
二、基层检察院与监委办案衔接之困境
    （一）提前介入实践存在的问题
        1. 提前介入的时间节点
        2. 提前介入的案件范围
    （二）强制措施衔接存在的问题
        1. 留置与刑事强制措施的衔接
        2. 非留置与刑事强制措施的衔接
    （三）补充调查及证据转化方面存在的问题
        1. 监察机关补充调查动力不足
        2. 证据的转化与使用问题
三、基层检察院与监委办案程序衔接之实践
    （一）以实践为导向，提升提前介入精准度
        1. 会商研判，及时介入引导
        2. 实质审查，聚焦证据采信和事实认定
        3. 明确重点，强化案件定性审核
    （二）以协作为核心，凝聚互涉案件办案合力
    （三）以改革为切口，探索补充调查机制创新
        1. 会签规范性文件，以共建促沟通协作
        2. 梳理业务流程，规范办案程序
        3. 以个案促配合，完善日常沟通联络机制


【参考文献】：
期刊论文
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[2]监察机关调查犯罪程序的流转与衔接[J]. 叶青.  华东政法大学学报. 2018(03)
[3]制约模式:监察机关与检察机关的关系模式思考[J]. 左卫民,唐清宇.  现代法学. 2018(04)
[4]监察与司法协调衔接的法规范分析[J]. 龙宗智.  政治与法律. 2018(01)
[5]论监察委员会的调查权[J]. 陈瑞华.  中国人民大学学报. 2018(04)
[6]刑事诉讼法与监察法的衔接难题与破解之道[J]. 程雷.  中国法学. 2019(02)
[7]监察调查与刑事诉讼程序衔接的法教义学分析[J]. 谢小剑.  法学. 2019(09)
[8]监察调查证据规则衔接探讨[J]. 占善刚,王译.  理论月刊. 2019(10)



本文编号：3691364