检察官绩效考评问题研究

发布时间：2022-10-20 14:27

　　检察官是检察机关履行检察职能、发挥检察机关法律监督作用的重要载体,也是检察权能否实现、达到公正、有效目标的关键要素。一直以来,我国检察实务界和法学学界对检察官的绩效考评给予了一定的关注,并以各种视角试图探求一种更为科学、更为有效的检察官绩效考评模式,形成了大量的研究成果,在推动检察体制创新、强化检察业务建设和检察官队伍管理方面发挥了积极作用。但从目前来看,全国检察系统对检察官的绩效考评还依然套用政府公务员的考评体系,由于考核坐标体系定位不准、考核内容过于笼统、考评的方式、方法忽视甚至背离了检察官的司法属性及其规律等原因,导致专门针对检察官的绩效考评工作大都流于形式,即使有些个别地方的检察机关建立起了一整套的考评体系,但在运作过程中因其难以摆脱检察机关行政化色彩以及难以准确把握检察官的职能属性、职权行使的特点规律等旧的槽臼,其规范性、实效性和可操作性也大打折扣,不仅不能达到考核的预期目的,反而人为地增加了一些过于理想化、教条化的制度束缚,直接制约了检察官履职行为的正常运行,影响了案件质量、办案效率和办案效果,很难体现出检察官绩效考评的真正作用。党的十七大明确提出了“深化司法体制改革,优化... 

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
论文摘要
Abstract
引言
第1章 检察官绩效考评理论概述
    1.1 检察官绩效考评概述
        1.1.1 检察官绩效考评的概念
        1.1.2 检察官绩效考评的特点
    1.2 检察官绩效考评的必要性
        1.2.1 推进社会公平正义的现实需要
        1.2.2 实现检察机关科学管理的客观要求
        1.2.3 检察官职业化的必要选择
    1.3 检察官绩效考评基本原则
        1.3.1 确定性原则
        1.3.2 补充性原则
第2章 我国检察官绩效考评的现状分析
    2.1 我国现行检察官绩效考评存在的问题
        2.1.1 检察官绩效考评定位不明确
        2.1.2 检察官绩效考评内容笼统化
        2.1.3 检察官绩效考评程序不完善
        2.1.4 检察官绩效考评结果运用不科学
    2.2 影响检察官绩效考评的因素
        2.2.1 检察领导体制的影响
        2.2.2 检察官管理模式的影响
        2.2.3 传统法律文化的影响
        2.2.4 绩效考评手段的影响
        2.2.5 检察官个体因素的影响
第3章 检察官绩效考评制度框架的构建
    3.1 检察官绩效考评愿景目标的确立
        3.1.1 检察官绩效考评愿景目标的内涵
        3.1.2 检察官绩效考评愿景目标的作用
        3.1.3 检察官绩效考评愿景目标的特性
    3.2 检察官绩效考评指标体系的合理设计
        3.2.1 检察官的职务类型分析
        3.2.2 正确处理好考评指标的共性与个性的关系
        3.2.3 科学合理地确定检察官绩效考评指标
    3.3 检察官绩效考评工作流程设计
        3.3.1 检察官绩效考评流程
        3.3.2 检察官绩效考评的方式、方法
    3.4 检察官绩效考评结果的运用
        3.4.1 积极推进检察官分类改革
        3.4.2 实行检察官绩效浮动工资制
        3.4.3 确立非物质性激励措施
结论
参考文献
注释
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察官专业素质实证研究[J]. 薛晓卫,黄亚珍.  西南政法大学学报. 2007(01)
[2]检察业务动态管理机制研究——以“院”为单位进行动态管理考核[J]. 上海市松江区人民检察院课题组.  犯罪研究. 2006(01)
[3]检察官考评制度反思[J]. 王琳.  人民检察. 2004(02)
[4]论检察权的性质与检察机关的改革[J]. 龙宗智.  法学. 1999(10)
[5]刑法和刑事诉讼法关系新解[J]. 汪建成.  诉讼法论丛. 1999(00)



本文编号：3694701