我国检察机关捕诉合一办案机制研究

发布时间：2023-05-18 23:37

　　在我国刑事诉讼制度中,逮捕是最严厉的强制措施。我国与大多西方国家不同,并没有把审查批捕权划归法院,而是把它作为法律监督权的重要内容,由检察院来行使。随着我国刑事诉讼制度的发展,批捕与起诉的关系经历了从捕诉合一到捕诉分离的过程。近年来,党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出:“推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”面对以审判为中心诉讼制度改革的新要求,检察机关也结合正在进行的司法责任制改革,从机构设置、内部运行、庭审指控等方面,改革完善检察权运行机制,不断推进以审判为中心的诉讼制度改革,促进改革目标的实现。因而,检察机关开始在捕诉关系上进行新的探索,并在全国各个地区设点对捕诉合一机制进行试点和观察。从我国刑事诉讼制度发展的角度来看,在我国审查批捕权和起诉权是检察机关最为重要的两项职权,也是检察权的重要组成部分。但审查批捕权是一种中立的、被动的、具有监督性...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
绪论
    (一)选题背景
    (二)研究目的与意义
    (三)国内外研究现状
    (四)论文的创新点与不足
    (五)研究方法
        1.文献分析法
        2.比较研究法
        3.经验总结法
一、我国检察系统捕诉关系概述
    (一)捕诉关系的内涵
    (二)我国捕诉关系的沿革
        1.新中国成立后捕诉关系的沿革
        2.我国本轮司法改革进程中捕诉关系重构的实践探索
    (三)我国检察机关两种办案机制的内涵
        1.捕诉分离办案机制内涵
        2.捕诉合一办案机制内涵
二、捕诉合一机制的改革动因和价值分析
    (一)捕诉合一机制的改革动因
        1.捕诉合一机制改革的法律依据
        2.捕诉合一机制改革的必然性
    (二)捕诉合一办案机制的价值分析
        1.符合我国国情与司法体制
        2.提高侦查监督力度与侦查质量
        3.提升诉讼效率和办案质量
        4.保障辩护质量
        5.提升检察队伍的专业化办案水平
三、捕诉合一办案机制的质疑及回应
    (一)对捕诉合一办案机制的质疑
        1.违反审查批捕初衷造成批捕权滥用
        2.权力混同导致逮捕异化
        3.降低侦查监督力度与监督效率
        4.弱化犯罪嫌疑人的人权保障
    (二)对捕诉合一办案机制质疑的回应
        1.捕诉合一的证据审查标准同样依法而行
        2.对合一的内涵理解片面
        3.捕诉合一对侦查质量的监督力度不降反升
        4.人权保障机制更加合理
四、捕诉合一机制可能存在的问题及完善思考
    (一)强化内部制约与外部监督
        1.严格落实办案责任制
        2.充分发挥人民监督员制度优势
    (二)完善审查批捕办案考核机制
        1.定期进行案件质量评查
        2.建立合理的评价体系
        3.规范评查中间环节
    (三)健全检察机关捕后复查的工作机制
        1.强化羁押必要性审查
        2.加强捕后审查期限的控制
        3.严格审查延长羁押期限条件
    (四)进一步保障辩护人在审查批捕阶段的诉讼权利
        1.规范审查批捕听证制度
        2.方便律师卷宗查阅
    (五)全面提升检察官的综合办案水平
        1.打破专业化领域限制
        2.拓宽检察官遴选渠道
结语
注释
参考文献
致谢



本文编号：3819224