山西省矛盾纠纷大调解机制研究

发布时间：2017-05-21 16:17

  本文关键词：山西省矛盾纠纷大调解机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国工业化、城镇化进程的加快,经济社会的不断发展,社会矛盾越来越多,矛盾的种类也越来越多,矛盾化解的难度也越来越大。一时间,我国的信访量与诉讼量高企,聚众围堵各级党委、政府大门,干扰正常信访秩序的事件屡见不鲜,到天安门、中南海等重要地区进京非正常上访的人数不断上涨。迅速化解矛盾,维护社会稳定成为了各级党委、政府工作的一项重要工作。调解作为一种能够较为平和地化解矛盾的方式越来越受到重视,在传统的人民调解方式发展受阻,不能适应社会发展需求的背景下,各地纷纷探索建立了不同操作模式的矛盾纠纷大调解机制,以求短期内迅速化解矛盾。在中央出台大调解指导意见后,山西省探索建立了自己的操作模式,山西大调解机制是在整合四类调解资源的基层上,依托三级矛盾调解中心组织运行,既充分利用现有调解资源,又强化部门配合联动,共同化解矛盾的一种机制。本文第一章对大调解机制的内涵与特点进行了说明；第二章,对山西省大调解机制的运行模式进行了全面介绍；第三章,对山西省大调解机制化解矛盾的方式进行了介绍,对其实施后产生的社会效果进行了说明；第四章,对山西省大调解机制存在的问题进行了认真分析；第五章,针对存在的问题,提出了完善山西省大调解机制的相关对策。从山西省大调解机制实施后的效果来看,整合各类调解资源,通过部门之间的联动来共同化解矛盾的这种方式,虽然容易在较短的时间内取得一定的效果,但长期来看却是存在隐患的,且与依法治国的理念背道而驰。因此,要更新观念,摒弃大调解思维,强化多元化纠纷解决的意识,推动矛盾纠纷通过调解、诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决等多种方式解决,构建矛盾纠纷多元化解机制。
【关键词】：大调解 社会矛盾 人民调解 矛盾纠纷多元化解机制
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-12
• 绪论12-18
• 一、 选题背景和研究意义12-14
• 一、 论文选题的背景12-13
• 二、 论文选题的意义13-14
• 二、 国内外研究动态14-17
• 一、 国内研究动态14-15
• 二、 境外研究动态15-17
• 三、 主要研究方法17-18
• 第一章 大调解机制的内涵与特点18-29
• 第一节 大调解机制的产生18-22
• 一、 传统调解方式的发展与困境18-20
• 二、 大调解机制的产生原因20-21
• 三、 大调解机制的产生过程21-22
• 第二节 大调解机制的内涵22-24
• 一、 中央关于大调解机制的指导意见22-23
• 二、 大调解机制的含义23
• 三、 大调解机制的性质23-24
• 第三节 大调解机制的特点24-29
• 一、 调解主体的整体联动24-25
• 二、 司法机关的积极参与25-26
• 三、 化解矛盾更加高效26-27
• 四、 调解范围更加宽泛27-29
• 第二章 山西省大调解机制的运行29-39
• 第一节 大调解机制的主体29-31
• 一、 各级党政机关及其行政部门29-30
• 二、 各级法院及其派出机构30
• 三、 其他社会团体30-31
• 第二节 大调解机制的组织结构31-35
• 一、 三级调解中心31-33
• 二、 四类调解组织33-35
• 第三节 大调解的运行机制35-39
• 一、 调解中心工作运行机制35-36
• 二、 “五调对接”联动机制36-39
• 第三章 山西省大调解机制矛盾化解方式及效果39-46
• 第一节 大调解机制化解矛盾的方式39-41
• 一、 依托三级中心构建调解网络39-40
• 二、 依托人民调解达到调解互通40
• 三、 依靠综治协调实现联动调解40-41
• 第二节 大调解机制的实施效果41-46
• 一、 村级中心少矛盾很少调解42-43
• 二、 乡级中心有矛盾无力调解43-44
• 三、 县级中心有矛盾无人调解44-45
• 四、 对接联动没有真正实现45-46
• 第四章 山西省大调解机制存在的问题分析46-56
• 第一节 大调解机制本身的问题46-49
• 一、 大调解机制的合法性问题46-47
• 二、 县级调解中心的合法性问题47
• 三、 调解机制的协调错位47-48
• 四、 调解机制的个性化缺失48-49
• 第二节 法律制度的缺失49-51
• 一、 行政调解的法律制度缺失49-50
• 二、 民事诉前强制调解制度的缺失50-51
• 三、 司法确认制度有待完善51
• 第三节 大调解机制运行中的问题51-56
• 一、 调解人员短缺52
• 二、 调解员的素质有待提高52-53
• 三、 调解的经费没有保障53-54
• 四、 宣传工作不到位54-56
• 第五章 完善山西省大调解机制的思路与对策56-66
• 第一节 更新矛盾调解的观念56-59
• 一、 强化多元化的纠纷解决意识56-57
• 二、 改变三级中心的错误定位57
• 三、 正确认识人民调解与诉讼的关系57-58
• 四、 充分利用和合理协调各类纠纷解决方式58-59
• 第二节 制定完善有关法律制度59-61
• 一、 制定行政调解的法律制度59-60
• 二、 规定民事诉前强制调解制度60
• 三、 完善司法确认制度60-61
• 第三节 加强人民调解的规范化建设61-66
• 一、 招聘配齐调解人员62
• 二、 提高调解员的素质62-63
• 三、 完善经费保障机制63-64
• 四、 加大宣传工作力度64-66
• 结语66-67
• 参考文献67-70
• 致谢70

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