关系视阈下的涉诉信访成因及对策研究

发布时间：2017-06-19 19:07

  本文关键词：关系视阈下的涉诉信访成因及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,我国经济发展取得的成绩有目共睹,然而随着社会转型的加快,相关制度不断改革,诸多的社会矛盾开始显现和激化,并大量通过信访渠道反映出来。目前涉诉信访案件数虽然在总体上有所下降,但在一定时期内仍将保持较多数量,对社会稳定产生了一些负面影响,成为备受关注的社会问题。涉诉,顾名思义就是涉及某一具体诉讼案件,与法院审判和执行案件的行为或结果相联系。党的十八届四中全会重申要将涉诉信访纳入法治化轨道,这为涉诉信访改革提供了新的法治思路,意义重大。解决涉诉信访问题是一个全局性的系统工程,本文从关系视阈出发,在新形势下对涉诉信访问题进行全面透彻地剖析,探索相应的破解之道,以期对解决涉诉信访问题提供一点有用的建议,探索出一条将涉诉信访引上法治轨道的道路,从制度机制上推动以法治思维和法治方式实施社会治理。本文共分为六章。第一章为涉诉信访的寓意解读,从基本含义入手,对涉诉信访的主要特征进行介绍,并厘清涉诉信访与相关概念的区分。第二章为涉诉信访问题的突出表现,对涉诉信访在其形成和发展过程中逐渐暴露出一些突出的问题进行梳理,准确把握和认知涉诉信访问题的突出表现,为下面研究涉诉信访问题的成因做好铺垫。第三章为涉诉信访的形成原因。本章是本文的重点论述部分。将从司法中立未落实、执行环节阻力大、信访群体非理性、社会保障不到位等几方面展开具体阐释。第四章为涉诉信访制度的传统应对策略解析。在司法实践中,为应对涉诉信访问题而出现了不少方法和对策,笔者选取几种最具代表性的策略进行介绍,并分析存在的弊端和不合理之处。第五章为类似涉诉信访的域外经验性对策考察。通过考察类似涉诉信访的域外制度,目的在于分析制度间的异同点、制度的优势和缺陷,积极吸取他国和地区成熟法治实践带来的普适经验,从而推进制度的完善和进步。第六章为涉诉信访问题的法治化破解之道。本章内容笔者又具体分为了三节,第一节是对化解涉诉信访问题从总体思路上进行分析,第二节则是针对涉诉信访制度本身存在的问题进行考察,对涉诉信访制度的改革提出建议,第三节是破解难题的治本途径,从确保法院中立地位、法官中立地位和创造专注审判环境三方面具体展开论述。
【关键词】：信访 涉诉信访 成因 对策
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D632.8;D926
【目录】：

• 中文摘要11-12
• ABSTRACT12-14
• 导论14-19
• 一、涉诉信访的寓意解读19-24
• (一) 信访与涉诉信访的含义19-20
• 1、信访的含义19-20
• 2、涉诉信访的含义20
• (二) 涉诉信访的基本特征20-21
• 1、涉诉信访的处理机关特定20
• 2、涉诉信访案件的复杂性20-21
• 3、涉诉信访要求的合理性21
• (三) 涉诉信访与相关概念的厘清21-24
• 1、涉诉信访与行政信访21-22
• 2、涉诉信访与涉法信访22
• 3、涉诉信访与诉讼程序22
• 4、涉诉信访与申诉22-23
• 5、涉诉信访与再审申请23-24
• 二、涉诉信访问题的突出表现24-29
• (一) 接访部门分工模糊24
• (二) 接访行为不规范24-25
• (三) 信访方式非理性化25-26
• (四) 信访案件类型集中26
• (五) 利用互联网造势26-27
• (六) 意图通过信访干扰审判27
• (七) 信访终结难度大27-28
• (八) 司法救助机制欠缺28-29
• 三、涉诉信访的形成原因29-44
• (一) 司法中立未落实29-36
• 1、司法中立的内涵29-32
• 2、宏观层面—司法体制未理顺32-33
• 3、中观层面—法院内部行政化33-34
• 4、微观层面—少数法官素质低34-36
• (二) 执行环节阻力大36-39
• 1、社会角度36-38
• 2、法院角度38
• 3、司法功能具有局限性38-39
• (三) 再审制度存在缺陷39-40
• 1、期限的规定留有空白39
• 2、再审法定事由规定模糊39-40
• 3、与涉诉信访制度的关联40
• (四) 信访群体非理性40-42
• 1、信访者受传统观念的影响40-41
• 2、信访者对法律认识的偏差41
• 3、信访者低成本高回报的心理预期41-42
• (五) 社会转型时期的社会保障不到位42-44
• 1、改革加快集聚矛盾多42
• 2、社会保障制度不健全42-43
• 3、舆论导向的原因43-44
• 四、涉诉信访的传统应对策略解析44-48
• (一) 功利化策略—用补偿息访44-45
• (二) 行政化策略—用截访强压45-46
• (三) 踢皮球策略—应付式接访46-48
• 五、类似涉诉信访的域外经验性对策考察48-55
• (一) 台湾地区的陈情制度48-49
• (二) 日本的苦情制度与行政相谈制度49-50
• (三) 法国的共和国调解专员制度50-51
• (四) 德国的请求申诉制度51-52
• (五) 以瑞典为例—对法院的监督机构52-53
• (六) 以英国为例—独立于法院的咨询机构53-54
• (七) 小结54-55
• 六、涉诉信访问题的法治化破解之道55-70
• (—) 化解涉诉信访问题的指导思想55-57
• 1、从源头上消减涉诉信访问题55-56
• 2、从直接环节完善涉诉信访制度56
• 3、采用综合治理办法终结信访问题56-57
• (二) 化解涉诉信访问题的治标途径57-64
• 1、确保涉诉信访案件顺畅转入诉讼程序57
• 2、探索新方法依法治理涉诉信访57-60
• 3、改革涉诉信访考核机制60-61
• 4、建立信息化处理机制61-63
• 5、创设第三方参与涉诉信访案件化解的模式63
• 6、建立信访者心理疏导机制63-64
• (三) 化解涉诉信访问题的治本途径64-70
• 1、破除体制外部藩篱以确保法院中立地位64-65
• 2、将裁判权物归原主以确保法官中立地位65-67
• 3、让法官管理更科学以创造专注审案环境67-70
• 结语70-71
• 参考文献71-76
• 致谢76-77
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录77-78
• 附件78

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 陈杭平;;“涉法信访”刍议[J];法制与社会;2008年05期

2 胡晓军;;浅议当前涉法涉诉信访问题的特点、成因及化解对策[J];法制与社会;2010年33期

3 张永红;;英国法院的“信访”体制[J];法律适用;2011年03期

4 张正朝;;律师参与处理涉法涉诉案件探究[J];中国司法;2012年03期

5 瞿卫东;;民众“青天”情结与当代法官角色的悖离[J];暨南学报(哲学社会科学版);2013年09期

6 赵迎辉;;涉法涉诉信访困境、成因及治理研究[J];山东行政学院学报;2012年04期

7 胡帅;;涉诉信访工作重心下移问题研究[J];人民司法;2011年17期

8 惠从冰;;论司法公信力的构成[J];山东审判;2014年01期

9 浦德民;;涉诉信访问题实证研究[J];人民司法;2013年07期

10 张巧艳;;对当前信访工作中缠访闹访问题的思考[J];人民论坛;2014年02期

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1 周娟;涉诉信访问题的法社会学解读[D];西北师范大学;2012年

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本文编号：463454