行政执法检察备案制度初探

发布时间：2017-06-19 23:05

  本文关键词：行政执法检察备案制度初探，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：根据我国宪法及有关法律的规定,检察机关作为执行国家法律监督职能的国家机关,有权力有责任也有义务对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。而在行政机关及其工作人员的众多行政行为中,行政执法行为最为普遍也最为常见,其行为的执行是否遵照法律会对行政相对人的合法权益产生直接的影响,进一步来说,其行为执行的合法与否也直接影响着民众对政府的判断,因此有必要对其行政执法行为进行法律监督。然而,虽然我国的行政执法检察监督有宪法的规定,但是在具体的制度构建上存在重大缺失,我国现行的检察机关监督行政执法更多的是通过行政诉讼和提起公诉,但这两种制度明显看来是极其被动的,而且其监督的范围更多是局限于诉讼行为和行政执法中的行政机关及其工作人员的犯罪活动,对轻微的行政违法行为很少监督,造成这种现象的一个重要原因在于,检察机关根本不了解行政机关做了什么。基于此,有必要完善我国现有的法律监督制度,让检察机关能够知道了解行政机关做了什么,建立行政执法检察备案制度就是为实现这目标而努力。本文第一部分主要介绍了我国宪法体制中的法律监督定位问题,结合法律监督的基本理论及法律监督督在人大制度下的定位以及依法行政的时代大背景论证了行政执法检察备案制度建立的理论基础;第二部分介绍了我国行政执法检察监督在实践中存在的问题及完善方案,在众多完善方案中论述了行政执法检察备案的制度优越性;第三部分主要对我国行政执法检察备案的制度设计阐述了自己的构想,从行政执法检察备案的内涵、范围判断标准、程序以及效果方面较为系统地介绍了我国的行政执法检察备案制度;第四部分论述了完善我国检察备案制度的配套措施,如完善我国的检察建议制度和行政公诉制度。
【关键词】：法律监督 行政执法检察监督 行政执法检察备案
【学位授予单位】：华东交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.3
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第一章 绪论8-15
• 1.1 选题的背景和意义8-10
• 1.1.1 课题的背景8-9
• 1.1.2 选题的意义9-10
• 1.2 选题的研究现状10-12
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究思路及方法12-13
• 1.3.1 研究的思路12-13
• 1.3.2 研究的方法13
• 1.4 研究的不足及创新点13-15
• 1.4.1 研究的不足13
• 1.4.2 研究的创新点13-15
• 第二章 宪法体制中的法律监督15-24
• 2.1 法律监督的基本理论15-18
• 2.1.1 法律监督的概念15-16
• 2.1.2 法律监督的特征16-17
• 2.1.3 法律监督的功能17-18
• 2.2 宪法体制下的检察监督18-24
• 2.2.1 人大制度下的检察监督18-20
• 2.2.2 检察监督与人大监督20-21
• 2.2.3 检察监督与依法行政21-24
• 第三章 行政执法检察监督的现状及完善方案24-31
• 3.1 行政执法检察监督的现状24-26
• 3.1.1 行政执法检察监督的立法缺位24-25
• 3.1.2 行政执法检察监督范围狭窄25-26
• 3.1.3 行政执法检察监督滞后26
• 3.2 完善行政执法检察监督的各种方案26-28
• 3.2.1 建立联席会议制度26-27
• 3.2.2 建立介入调查制度27-28
• 3.2.3 建立日常联系制度28
• 3.3 行政执法检察备案制度的优越性28-31
• 第四章 行政执法检察备案的制度设计31-40
• 4.1 行政执法检察备案的内涵31-34
• 4.1.1 行政执法检察备案的概念31
• 4.1.2 行政执法检察备案的性质31-32
• 4.1.3 行政执法检察备案的特征32-33
• 4.1.4 行政执法检察备案的原则33-34
• 4.2 行政执法行为检察备案的范围34-37
• 4.2.1 行政执法行为检察备案范围之一：具体行政行为35-36
• 4.2.2 行政执法行为检察备案范围之二：损益行政行为36
• 4.2.3 行政执法行为检察备案范围之三：外部行政行为36
• 4.2.4 行政执法行为检察备案范围之四：裁量行政行为36-37
• 4.3 行政执法检察备案的程序及效果37-40
• 4.3.1 行政执法检察备案的时间37-38
• 4.3.2 行政执法检察备案的方式38-39
• 4.3.3 行政执法检察备案的效果39-40
• 第五章 行政执法检察备案制度的相关配套措施40-45
• 5.1 行政执法检察备案与行政执法检察建议的协调40-42
• 5.1.1 行政执法检察建议面临的挑战40-41
• 5.1.2 检察建议与行政执法检察备案的完善协调方法41-42
• 5.2 行政执法检察备案与行政公诉的协调42-45
• 5.2.1 行政公讼制度面临的挑战43
• 5.2.2 行政公诉与行政执法检察备案的完善协调方法43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-50
• 个人简历 在读期间发表的学术论文50-51
• 致谢51

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 戴小明;关于行政执法法治化的探讨[J];中南民族学院学报(人文社会科学版);2000年04期

2 ;大力加强对商标行政执法的宏观指导[J];中华商标;2000年05期

3 王东军;浅论行政执法的机制和环境[J];城市技术监督;2000年05期

4 吴金群;综合执法:行政执法的体制创新[J];江淮论坛;2000年05期

5 左眉,沙吉会;规范行政权力 完善行政执法——大连市行政执法责任制调查报告[J];辽宁行政学院学报;2000年05期

6 王廷勇,何勇;浅析行政执法中存在的问题及对策[J];辽宁行政学院学报;2000年06期

7 侯乃学;对我省气象行政执法工作的思考[J];辽宁气象;2000年02期

8 段锐锋;鄂托克旗举办行政执法培训班[J];内蒙古质量技术监督;2000年02期

9 王二虎;陕西省对台资企业行政执法进行检查[J];台声;2000年09期

10 宋宪宾,姜林;环境行政执法的阻力及对策[J];政法论丛;2000年03期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 宋云文;;规范基层行政执法的思考[A];新时期反腐倡廉研究文集[C];2007年

2 尹金娟;李慧萍;王志华;孙阳阳;;对当前气象行政执法的探析[A];天气、气候与可持续发展——河南省气象学会2010年年会论文集[C];2010年

3 周辉;张天付;;浙江检验检疫局行政执法责任制研究[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

4 梁德超;;当前行政执法中存在的问题及对策[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

5 陈洪波;;建立和推行行政执法责任制的几点思考[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

6 郭霞;王国强;;关于建立行政执法责任制有关问题的思考[A];执法责任制度研究——“完善责任制，，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

7 李建国;;论行政执法内部监督[A];执法责任制度研究——“完善责任制，确保司法、执法公正”理论研讨会论文集[C];2001年

8 茹建峰;;试论水土保持行政执法中的授权执法与委托执法[A];水土保持监督管理论文选编[C];2003年

9 俞镜生;;建设一支强有力的气象行政执法队伍[A];闽、浙、赣、皖毗邻地区军队地方气象联防协会学术交流会论文集[C];2005年

10 吴磊;项伟伟;;基层环境行政执法存在的问题和对策[A];第二届浙江中西部科技论坛文集第八卷（环保分卷）[C];2005年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 江苏省文化厅副厅长、江苏省文物局局长 王慧芬;对江苏文物行政执法的几点思考[N];中国文物报;2005年

2 青锋;行政执法责任制：权力的监督与制约[N];法制日报;2003年

3 省委常委、常务副省长 徐守盛;实行行政执法责任制是实现依法行政的重要途径[N];甘肃日报;2005年

4 王彦卿;浅谈深化行政执法责任制[N];河北经济日报;2003年

5 商 宇;“人本执法”成行政执法核心理念[N];人民代表报;2005年

6 ;国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见[N];人民日报;2005年

7 张鸣岐;行政执法人员有了统一标志[N];天津日报;2005年

8 立实;国家局开展测绘行政执法人员岗位培训[N];中国测绘报;2006年

9 黄小娟 洪瑛;云南局出台测绘行政执法责任制及追究办法[N];中国测绘报;2007年

10 李勇;湖南省政府考核组充分肯定省档案局行政执法工作[N];中国档案报;2007年

中国博士学位论文全文数据库 前4条

1 陈应鑫;教育行政执法研究[D];中央民族大学;2007年

2 吕尚敏;行政执法人员的行动逻辑[D];苏州大学;2012年

3 戢浩飞;行政执法方式变革研究[D];武汉大学;2013年

4 张岩;转型时期中国法治特点研究[D];中共中央党校;2013年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 兰思民;海关行政执法腐败问题与对策研究[D];天津大学;2007年

2 杨宏宇;中美环境行政执法若干问题比较研究[D];东北师范大学;2009年

3 赵珉;我国基层行政执法存在的问题及对策分析[D];黑龙江大学;2008年

4 胡林强;我国烟草专卖行政执法问题研究[D];中国地质大学（北京）;2010年

5 韩利;集中整顿治理性行政执法研究[D];山西大学;2010年

6 赫永达;我国环境行政执法障碍及其对策分析[D];山西财经大学;2010年

7 梁志宇;民政部门行政执法责任制建设研究[D];吉林大学;2011年

8 张宏基;推行气象行政执法责任制中的问题及对策研究[D];中国政法大学;2011年

9 赵美林;行政执法责任制研究[D];中国政法大学;2006年

10 王英U

本文编号：463976