法官业绩考评制度研究

发布时间：2017-09-17 15:22

  本文关键词：法官业绩考评制度研究

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【摘要】：法官业绩考评是法院人事管理体系的一个重要组成部分。在人事管理方面，考评是一种普遍而常见的管理手段。然而，基于行使国家审判权的特殊属性，对法官的考评却显得审慎而又敏感。在西方国家，基于改进司法管理、提升司法质效的需求，法官业绩考评也成为法治语境下的应然选择。在当下的中国，法官虽为司法者，然而其身份上公务员色彩甚浓，考评则是必然的。十八届三中全会加速了司法改革的进程，如何通过考评手段的有效运用促进法官依法高效履职，同时又要防止“中国特色”语境下的考评对司法公正和独立的影响，这在理论和实践中都是值得探讨和摸索的。本文从法官考评的框架和制度入手，通过对福建法院法官业绩考评的制度与实践的分析，详细阐述当前法官业绩考评存在的问题，并对改进法官业绩考评制度提出自己的见解。 第一章法官业绩考评制度的沿革，分析了我国法官业绩考评制度的起源，以及改革开放之后法官业绩考评制度的形成发展。 第二章关于我国法官业绩考评制度的运行现状。首先对我国现行法官业绩考评的制度和运行框架进行总体介绍，分析了我国法官业绩考评的现状，，总结出三种考评模式，接着对福建法院法官业绩考评的具体实践进行了简要介绍。 第三章对法官业绩考评制度实施中存在的问题进行了反思，并结合福建高院《审判执行部门工作人员综合考核评价办法（试行）》进行实例分析，对当前法官业绩考评的弊端进行了总结。 第四章从必要性、目标和前提基础、组织机构构建、考评指标设计、考评组织方式、考评结果应用等六个方面对完善我国法官业绩考评制度提出了建议。
【关键词】：法官制度 法官考评 制度构建
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 内容摘要4-5
• ABSTRACT5-12
• 引言12-14
• 第一章 我国法官业绩考评制度的沿革14-17
• 一、 我国法官业绩考评制度的起源14-15
• 二、 我国法官业绩考评制度的形成和发展15-17
• 第二章 我国法官业绩考评制度的运行现状17-25
• 一、 现行法官业绩考评制度的法律依据17-18
• 二、 当前法官业绩考评工作的基本现状18-21
• （一） 以“民意”因素为主导的传统考评模式19-20
• （二） 以量化指标为主导的改良传统模式20
• （三） 定性定量相结合的综合考评模式20-21
• 三、 来自实践的观察——以福建法院业绩考评为例21-25
• （一） 主要特色21-22
• （二） 考评组织机构22
• （三） 指标设置22-23
• （四） 考评流程23
• （五） 考评结果的应用23-25
• 第三章 法官业绩考评制度实施中存在的问题25-33
• 一、 考评组织机构的内部化25-26
• 二、 考评制度的行政化26-29
• （一） 考评内容的公务员化26-27
• （二） 考评方法的等级化27-29
• 三、 考评标准的数量化29-31
• 四、 考评结果运用的缺位31-33
• 第四章 完善我国法官业绩考评制度的思考33-42
• 一、 开展法官业绩考评的必要性33-34
• 二、 法官业绩考评的目标和前提基础34-35
• 三、 法官业绩考评的组织机构构建35-36
• 四、 法官业绩考评的指标设计36-38
• 五、 法官业绩考评的组织方式38-40
• （一） 法官自我评价38
• （二） 法院管理者的评价38
• （三） 资深法官的评价38-40
• （四） 律师的评价40
• 六、 法官业绩考评的结果应用40-42
• （一） 法官业绩考评应当与法官业务督导相挂钩40-41
• （二） 法官业绩考评应当与法官晋职晋级相挂钩41
• （三） 法官业绩考评应当与法官培训相挂钩41-42
• 结语42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45

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本文编号：870161