最高院巡回法庭制度研究

发布时间：2017-09-18 19:03

  本文关键词：最高院巡回法庭制度研究

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【摘要】：2014年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》,并于月底启动了试点工作,决定在深圳、沈阳分别设立第一、第二巡回法庭,将十八届四中全会确立的“优化司法职权配置”,明确提出的“最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件”的改革构想落实到实处。目前,第一和第二巡回法庭已经正常运作,意味着我国对巡回法庭的探索进入实践性的阶段。论文对于最高人民法院设立巡回法庭在立法和司法实践中存在的一些不足进行梳理和评析,并在此基础上,提出完善我国巡回法庭相关制度的建议。文章主要分为最高院设立巡回法庭的相关背景、我国巡回法庭的组建过程和设置情况以及运作情况、最高院设立巡回法庭目前存在的问题以及如何完善我国巡回法庭的相关制度四个部分。论文的核心观点是:以第一、第二巡回法庭的试点工作为基础,要尽快建构完善的巡回法庭组织机构、加强对巡回法庭法官的监督和管理、把控好巡回法庭的管辖限度、明确跨行政区域重大行政和民商事案件中“重大”的范围、巡回法庭要灵活运用上提管辖权和指点管辖的方式加强对地方法院的监督;在程序设计方面,要形成对巡回法庭独立审判权的有效制约、明确巡回法庭的立案标准。本文研究的特色在于选题新颖,巡回法庭具有远大的发展前景,同时兼具复杂性,也是国家司法改革的重点。创新之处在于关注现实,具有问题意识,提出对巡回法庭未来发展方向的一些思考和建议,希冀对我国巡回法庭的设立和完善有所裨益。
【关键词】：最高院巡回法庭 制度 问题 完善
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.21
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-10
• 一、选题背景7
• 二、研究意义7-8
• 三、研究现状8-9
• 四、拟采取的研究方法9-10
• 第1章 最高院设立巡回法庭背景和目的10-17
• 1.1 最高院设立巡回法庭的背景10-13
• 1.1.1 全面依法治国背景下的司法改革10-11
• 1.1.2 彰显司法公平正义和提升司法公信力的需要11-12
• 1.1.3 最高人民法院审理案件的压力在不断增大12-13
• 1.1.4 地方法院的审判能力不足13
• 1.2 最高院设立巡回法庭的目的13-17
• 1.2.1 防止和克服地方保护主义，提高司法公信力13-14
• 1.2.2 方便当事人诉讼、降低当事人诉讼成本14-15
• 1.2.3 加强对地方审判工作的指导、监督，保障司法的统一性15-17
• 第2章 最高院巡回法庭的设立及其运作现状17-20
• 2.1 最高院巡回法庭的设立17-18
• 2.1.1 巡回法庭的组建过程17
• 2.1.2 巡回法庭的设置区域17-18
• 2.2 最高院巡回法庭的运作情况18-20
• 2.2.1 案件受理、审结情况18-19
• 2.2.2 来信来访情况19-20
• 第3章 最高院设立巡回法庭尚需解决的问题20-28
• 3.1 巡回法庭的设立、地位以及组织结构问题20-23
• 3.1.1 巡回法庭的设立及有效节约司法资源成本有待研究20-21
• 3.1.2 对于巡回法庭法官的监督和管理机制没有细化21-22
• 3.1.3 巡回法庭如何与巡回区内跨区法院相互配合尚未明朗22-23
• 3.2 巡回法庭的管辖权问题23-26
• 3.2.1“跨行政区域重大行政和民商事案件”中“重大”的标准未界定24
• 3.2.2 巡回法庭对案件管辖范围的承受能力有限24-25
• 3.2.3 地方法院存在规避地域管辖的可能，，逃避巡回法庭的监督25-26
• 3.3 巡回法庭的运作程序问题26-28
• 3.3.1 没有强调赋予巡回法庭独立审判权，同时也没有权力制约机制26-27
• 3.3.2 巡回法庭的立案标准尚未确定27-28
• 第4章 最高院巡回法庭制度的完善28-37
• 4.1 尽快建构完善的巡回法庭的组织机制28-31
• 4.1.1 巡回法庭的具体设置和加强节约其司法资源的成本28-30
• 4.1.2 加强对巡回法庭的法官的监督和管理机制设置30-31
• 4.1.3 明确巡回法庭和最高法、地方高院的关系31
• 4.2 完善最高院巡回法庭的管辖权机制31-33
• 4.2.1 明确跨行政区域重大行政和民商事案件中“重大”的范围31-32
• 4.2.2 把控好最高院巡回法庭管辖权的限度32-33
• 4.2.3 灵活运用指定管辖权和上提管辖权33
• 4.3 完善最高院巡回法庭的程序设计33-37
• 4.3.1 对巡回法庭独立审判权的制约33-35
• 4.3.1.1 最高法设流动性的廉政监察员34
• 4.3.1.2 最高检派检察员常驻巡回法庭，履行其法定监督职责34-35
• 4.3.1.3 保障诉讼当事人的申诉权35
• 4.3.2 明确巡回法庭的立案受理标准35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

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2 傅郁林;;自由裁量管辖权及其行使——《美国最高法院受案议程表的形成》导读[J];北大法律评论;2010年01期

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4 陈怀峰;邵泽毅;;司法资源配置的成本分析——从审判管理的径路切入[J];山东审判;2008年02期

5 文桃丽;司法成本的分类研究[J];湖南省政法管理干部学院学报;2002年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 梅梦元;论公司诉讼的管辖制度[D];华中师范大学;2014年

本文编号：877284