我国基层人民检察院大部制改革法律问题研究

发布时间：2017-09-20 08:31

  本文关键词：我国基层人民检察院大部制改革法律问题研究

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【摘要】：大部制（即大部门体制）是为了解决机构重叠、职能交叉和权责脱节等政府管理问题，由市场经济比较发达、法制建设比较成熟的国家率先进行探索并逐步实行的一种行政管理模式。最早实行大部制的是英国，后来美国、法国、日本、加拿大等国也都陆续进行了改革，且效果显著。我国大部制的萌芽，是率先在一些地方出现的，如随州市的“一套班子，多块牌子，一个公务员身兼数职”，成都市的“大农业”、“大水务”、“大交通”等等，这些都要比中央推行得早。我国从中央层面决定进行大部制改革是2008年3月11日，在第十一届全国人民代表大会第一次会议上通过了《国务院机构改革方案》后才拉开了序幕，正式展开。 当前，我国行政机关大部制改革取得了一些成效，积累了一些经验，，但是也遇到了很多困难，存在一些问题，例如部门利益的阻碍、如何对大部制进行有效的监督、如何更好的对分流人员进行安置、如何进行部门间的协调、如何推进相关配套改革措施、如何加强法制建设等等，这些问题都是大部制改革所要面对和解决的问题，对于这些问题的妥善解决，有利于保障我国大部制改革的顺利推行，从而真正的转变政府职能。吸取行政机关大部制改革的经验与教训对检察机关推行大部制改革有很好的借鉴和指导作用。 本文的核心内容是对我国检察机关基层人民检察院大部制改革所面临的问题进行系统的分析，首先分析我国基层人民检察院的权能、检察权的内部配置，内部机构设置与检察权优化配置的关系，接着分析基层人民检察院内部机构设置存在的问题、原因，概括部分基层院试行大部制改革的模式与成效，分析当前大部制改革中存在的法律问题及原因，最后结合我国国情，探索适合我国基层人民检察院大部制改革遵循的基本原则、完善立法构想以及实现路径。
【关键词】：基层人民检察院 大部制改革 检察权配置
【学位授予单位】：华中科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D926.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 绪论8-9
• 一 基层人民检察院的权能与检察权的内部配置9-26
• （一） 我国基层人民检察院的权能9-16
• （二） 基层人民检察院内部机构设置的原则16-20
• （三） 基层人民检察院检察权的内部配置20-26
• 二 基层人民检察院试行大部制改革的实践考察26-49
• （一） 基层人民检察院内部机构设置存在的问题26-34
• （二） 基层人民检察院大部制改革的成效34-44
• （三） 基层人民检察院大部制改革存在的法律问题及原因44-49
• 三 基层人民检察院大部制改革的立法构想与实现路径49-59
• （一） 基层人民检察院大部制改革基本原则与立法构想49-52
• （二） 基层人民检察院大部制改革的实现路径52-59
• 结语59-60
• 致谢60-61
• 参考文献61-64

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本文编号：887009