实情与实效—清末（1906-1911）司法独立研究

发布时间：2017-09-28 08:13

  本文关键词：实情与实效—清末（1906-1911）司法独立研究

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【摘要】：清末的司法独立实践是中国近代史上一次特殊的法律移植。作为西方近代宪政基础的司法独立原则,在20世纪的第一个十年,被较为完整的引入中国,渐次实施。它曾被统治阶层寄予厚望：收回治外法权、保障宪政顺利实施、维护君主统治等等。虽然这些目标没有实现,但是伴随着司法独立的实施,其社会生活层面的实效起着越来越明显的变化。通过深入了解司法独立的实情,研究司法独立的实效,对当今也有着积极的借鉴意义。 笔者选取1906到1911这一时间段,研究这一时期清末的司法独立,不仅由于从1906年是官制改革的元年,更在于在这段时期司法独立制度被第一次移植到了中国大陆,并有了短暂的实践。本文在充分利用清末史料的基础上,生动还原了清末司法独立的实情与实效,并进一步分析出了清末司法独立实效不佳的深层原因。实情上,中央到地方的行政势力、不完善的法律制度及人才经费硬件的缺乏时时约束着司法独立实施；实效上,虽然在实际断案过程中审判质量有了明显提高,但是由于行政权对审判权的干预等因素,导致人权保障程度十分有限,司法独立实施的目的并未达致。而导致清末司法独立实效不佳的根源则在于皇权至上的宪政事业、领事裁判权的侵害、法官职业素质参差不齐以及司法独立的实施时间过短这四个方面。
【关键词】：司法独立 实情 实效 国家主导
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D929;D926
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 引言7-13
• 一、论文选题的背景、目的与意义7
• 二、司法独立研究的学术积累与趋势7-12
• (一）现有学术成果7-11
• (二） 目前为止关于司法独立研究的主要路径11-12
• 三、本文的研究思路及结构安排12-13
• 第一章 清末司法独立实践的背景13-27
• 一、司法独立与中国传统司法13-17
• (一） 司法独立的内涵13-14
• (二） 中国古代传统司法的特质14-16
• 1. 传统司法机构的沿革14-16
• 2. 传统司法的三大特征16
• (三） 作为专制工具的传统司法理念与司法独立理念的比较16-17
• 二、危机显现——司法独立实践的动机17-22
• (一） 司法主权的丧失18-19
• (二） 对传统司法的反思19-22
• 三、司法独立思想的引进22-27
• (一） 西方先进政法思想的引入22-23
• (二） “三权分立”思想的早期传入23-24
• (三） “三权分立”下司法独立思想的系统介绍24-27
• 第二章 国家主导层面司法独立构建的实情27-34
• 一、官制改革的启动27-29
• (一） 中央官制改革谕的颁布27-29
• (二） 地方官制改革的展开29
• 二、大理院的设置29-31
• (一） 从大理寺到大理院29-30
• (二） 《大理院编制法》对司法独立原则的确认30-31
• (三） 《法院编制法》关于司法独立的规定31
• 三、地方审判制度的建立31-34
• (一） 《大理院编制法》对地方审判制度的规划31-32
• (二） 《各级审判厅试办章程》中的规定32
• (三） 法部制定的其他规定32-34
• 第三章 清末司法独立运行的实效34-60
• 一、国家主导层面司法独立运行的实效34-48
• (一） 部院相争34-37
• 1. 部院关于司法权限划分的争议34-36
• 2. 法部主导中央司法机关格局的形成36-37
• (二） 地方行政势力的阻碍37-39
• 1. 中央改制的决心37
• 2. 地方官员的抵触37-39
• (三） 司法人才缺乏39-42
• 1. 法官职位吸引力较低40-41
• 2. 考试录用制度未及普及41-42
• (四） 经费拨给不足42-45
• 1. 大理院、法部经费缺乏43-44
• 2. 地方审判厅经费筹措困难44-45
• (五） 法律适用捉襟见肘45-48
• 1. 实体法的适用46
• 2. 程序法的适用46-48
• 二、社会层面司法独立运行的实效——以《各省审判厅判牍》为例48-58
• (一） 人权保障程度有限48-51
• 1. 民众自身积习难易48-49
• 2. 就地正法制度迫害人权49-50
• 3. 律师制度尚未建立50-51
• (二） 行政势力对司法干预过多51-54
• 1. 地方大员利用各种途径干预司法51-53
• 2. 各级审判厅局成立初期对行政衙门的依赖53-54
• (三） 地方各级审判厅的实际运行——以《各省审判厅判牍》中的案例分析为切入点54-58
• 1. 审判专业化的提升55-56
• 2. 地方司法权限的划分56-57
• 3. 诉讼断案效率的提升57-58
• 三、总结——清末司法独立实效不佳58-60
• 第四章 清末司法独立实效不佳的深层探析60-68
• 一、根本原因——皇权至上的宪政事业60-62
• (一） 各项大权统于皇上一人之手60-61
• (二） 司法工具主义大行其道61-62
• 二、领事裁判权对司法独立自始至终的侵害62-63
• 三、法官职业操守参差不齐63-66
• (一） 时人截然不同的评价63-64
• (二） 法官操守的实情64-66
• 四、司法独立实践时间过短66-68
• (一） 制度的设计规划需要时间66
• (二） 人才的养成需要时间66-68
• 结语68-69
• 参考书目69-73
• 致谢73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 张珉;试论清末与民国时期的司法独立[J];安徽大学学报;2004年03期

2 张从容;晚清官员的司法独立观[J];比较法研究;2003年04期

3 韩秀桃;清末官制改革中的大理院[J];法商研究(中南政法学院学报);2000年06期

4 夏锦文,秦策;民国时期司法独立的矛盾分析[J];南京社会科学;1999年05期

5 张从容;清末部院之争初探[J];现代法学;2001年06期

6 夏锦文;中国传统司法文化的价值取向[J];学习与探索;2003年01期

7 张从容;晚清中央司法机关的近代转型[J];政法论坛;2004年01期

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本文编号：934737