法律视野下核安全监管机构独立性探析

发布时间：2017-11-03 07:33

  本文关键词：法律视野下核安全监管机构独立性探析

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【摘要】：核安全监管机构独立实施监管职能,是核电事业稳健发展的决定性因素。依据法人制度理论和核安全监管特质,保证核安全监管机构的独立性应满足依法成立、机构独立、预算独立、意思独立四个要素。大陆法系和英美法系国家分别探索出两种监管机构模式。鉴于我国成文法传统和"大政府"政治背景,应当通过《核安全法》进行授权,建立相对独立的政府监管机构,并从上级主管机关、自主管理、立法预算、信息公开独立等几个方面改进,满足四个独立性要素,最终实现核安全监管机构的决策独立。
【作者单位】： 上海海洋大学;
【关键词】： 依法成立 机构独立 预算独立 规制独立 监督独立
【分类号】：D922.6;D999.2
【正文快照】： (上海海洋大学中国上海201306)10.13553/j.cnki.llygg.2015.01.016■福岛核事故爆发已三年,然余“震”未了。辐射损害仍在继续,对事故的反思也远未告一段落。2012年6月日本福岛核事故独立调查委员会公布了事故调查报告,认定该事故“远非天灾,实为人祸”,地震和海啸只是导火索,

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