跨国农业土地权属交易及相关国际规则制定动向
本文关键词:跨国农业土地权属交易及相关国际规则制定动向
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【摘要】:持续的农业投资是确保世界粮食安全的根本措施。随着全球粮价走高,农业投资再次升温,与此伴随的跨国土地权属交易以及相应国际规则的制定问题成为全球粮食安全治理的重大问题。本文通过分析跨国农业土地权属交易现状和相关国际规则的制定动向来洞察跨国农业投资的最新动态,为中国参与国际农业经济活动提供参考依据。研究显示,在新一轮的农业投资热潮中,投资主体依然是美国、欧盟和日本等传统农业投资国,新兴国家的投资规模较小但却备受国际社会关注。新的投资活动中出现了一些侵害当地居民土地权属权利的现象,跨国农业土地权属交易面临诸多争议。为了促进农业投资的有序进行,以联合国粮农组织为核心的国际机构着力进行农业土地权属治理和交易规则的制定,并在经过长时间的国际磋商之后形成了《国家粮食安全范围内土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》。另外一部相关规则《促进农业和粮食系统负责任投资原则》还在磋商之中。两套规则解决的是一个问题的两个方面,前一个针对的是国内土地权属治理的制度安排,后一个则针对具体的农业投资活动。其目标都是要强化发展中国家的土地权属治理,保护农民尤其是小规模农户的权属权利,以实现更为全面的粮食安全。新的土地权属交易国际规则的出台抬高了农业投资的准入门槛,但也为农业投资营造更为良好的制度和法律环境,降低农业投资的不确定性。在此背景下,中国农业企业"走出去"要做出适当调整,以顺应新的投资环境。
【作者单位】: 山东农业大学经济管理学院;中国农业科学院农业经济与发展研究所;
【基金】:山东省“三农”问题软科学研究基地项目(编号:ARK2010-14) 农业部国际交流与合作专项课题“负责任农业投资准则谈判与全球粮食安全形势跟踪” 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项“全球负责任农业投资及中国对策研究”(编号:0052013024) 国家社会科学基金项目“农业土地经营制度创新评估与改革取向研究”(编号:13BJY095) 国家自然科学基金项目(编号:71303141) 中国博士后科学基金项目(编号:2012M521369)
【分类号】:D996
【正文快照】: 根据联合国粮农组织(以下简称FAO)2009年的估计,为满足93个发展中国家在2050年的预计农产品需求,全球每年需要增加约2 090亿美元的农业投资[1]。由于大部分发展中国家资金匮乏,吸收国外农业投资就成为他们促进农业投资的有效途径。然而,随着近年跨国农业投资的再次升温,土地权
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