论《实施卫生与植物卫生协议》中的风险评估原则

发布时间：2018-12-12 08:39

【摘要】：随着国际农产品贸易的发展,卫生安全成为各国普遍关注的突出问题,各国的食品安全体系也面临着越来越多的挑战,如口蹄疫、疯牛病、禽流感等,这些危险物质或物种严重损害了进口方境内动植物和人类的生命和健康。在这种情况下,进口方可以采取动植物检验检疫措施(Sanitary and Phytosanitary Measures,简称SPS措施)对可能影响动植物和人类生命和健康的产品进行禁止或限制进口。但SPS措施容易被滥用,使原本旨在保护进口方境内动植物和人类生命和健康安全的措施被异化为阻碍国际贸易自由化和正常化的非关税壁垒。 《实施卫生与植物卫生措施协定》(以下简称《SPS协定》)的主要目的和宗旨在于保护WTO成员方卫生安全的同时,促进贸易的自由和可持续发展。为了防止SPS措施的滥用,《SPS协定》规定各成员方在采取SPS措施时必须进行科学的风险评估,且必须以此为依据。通过分析涉及SPS措施的相关案例可知,风险评估几乎成为双方胜诉或者败诉的关键,因此深入研究风险评估原则非常重要。 本文通过分析《SPS协定》对风险评估原则的相关规定以及WTO争端解决机构在具体案件中对风险评估的解释和适用,总结风险评估的作用和价值意义。目的在于深入地探讨WTO争端解决机构如何利用风险评估原则实现维护成员方境内卫生安全与实现贸易自由化之间的平衡,并为我国适用风险评估原则提出合理建议。文章主要分为以下五个部分: 第一章概括介绍SPS措施和《SPS协议》。分别概述SPS措施和《SPS协议》产生的背景和主要内容;探究《SPS协议》对SPS措施的规制;分析涉及SPS措施的相关案例,梳理WTO争端解决机构对于《SPS协议》的具体解释和适用,总结出解释和适用《SPS协议》的两个关键问题是:第一,判断一项活动是否构成风险评估;第二,判断一项SPS措施是否以风险评估为基础。 第二章对风险评估原则进行全面的阐述,说明风险评估的判断标准,以解决第一个关键问题。从《SPS协议》关于风险评估的规定入手,然后介绍风险和风险评估的定义和种类,试图进一步揭示其本质。最后探讨进行风险评估所应该考虑的因素。 第三章主要探讨风险评估和SPS措施的关系,以解决第二个关键问题。主要探讨是否所有的SPS措施都需要进行风险评估;采取SPS措施进行风险评估的时间;最后分析如何判断一项SPS措施是否以风险评估为基础。 第四章主要总结第二章和第三章对两个关键问题的分析。首先探讨风险评估原则的价值和意义。以此为基础,分析WTO争端解决机构如何利用风险评估原则实现维护成员方境内卫生安全与实现贸易自由化之间的平衡。 第五章主要研究风险评估原则对于我国的启示。首先阐述我国对风险评估原则的适用现状,总结我国在风险评估适用方面所存在的问题;然后,从利用风险评估原则应对非关税壁垒和利用SPS措施保护我国的经济利益和卫生安全两个方面,提出了自己对于完善我国风险评估制度的建议。
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【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D996.1

【参考文献】

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本文编号：2374279