欧盟对外关系法中的一致性原则:以《里斯本条约》为新视角

发布时间：2019-02-17 13:42

【摘要】：一致性原则构成欧盟对外关系法中的一项基本原则,也是长期以来困扰欧盟对外行动的一项难题,其典型表现就是欧盟各支柱对外政策之间、欧盟机构之间以及欧盟与成员国之间的对外行动缺乏必要的一致性。为提高欧盟对外关系的一致性,《里斯本条约》在"去支柱化"、整合欧盟对外政策、协调欧盟对外职能机构等方面进行了积极的改革尝试。不过,由于共同外交与安全政策的特殊性依旧,整合后的欧盟对外政策目标过于宽泛,欧盟外交与安全政策高级代表以及欧盟对外行动署的职能设计含糊,《里斯本条约》提高欧盟对外关系一致性的努力打了折扣。尽管如此,新生效的《里斯本条约》总体上为欧盟开展更加一致和有效的对外行动夯实了法律基础,并提供了未来进一步努力的原则和方向。
[Abstract]:The principle of consistency constitutes a basic principle in the EU's foreign relations law, and it is also a difficult problem that has plagued the EU's foreign action for a long time. The typical manifestation of the principle is between the various pillars of the EU's foreign policy. There is a lack of necessary consistency in external actions between EU institutions and between EU and member states. In order to improve the consistency of the EU's foreign relations, the Lisbon Treaty has made an active attempt in the aspects of "de-pillar", the integration of the EU's foreign policy and the coordination of the EU's foreign functional institutions. However, due to the continuing particularity of the Common Foreign and Security Policy, the integrated EU foreign policy objectives are too broad, and the functions of the EU High Representative for Foreign and Security Policy and the EU Foreign Action Agency are vague. The Lisbon Treaty's efforts to improve EU coherence in foreign relations have been compromised. Nevertheless, the new Lisbon Treaty in general provides the legal basis for more consistent and effective external action by the EU and provides principles and directions for further efforts in the future.
【作者单位】： 南京大学法学院中德法学研究所;
【分类号】：D99

【参考文献】

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本文编号：2425222