美国“232措施”的WTO合规性分析

发布时间：2020-07-24 01:16

【摘要】：“232措施”是美国1962年《贸易扩展法》第232条规定的一项贸易管理措施。2017年4月,美国商务部依据该条款针对钢、铝产品进口对国家安全的影响发起调查。这一调查最终于2018年1月结束,美国商务部认定钢、铝进口对国家安全造成损害。2018年3月,美国总统特朗普依据该调查结果,决定对特定钢、铝产品加征进口关税。美国采取上述措施之后,相关WTO成员陆续就此次措施向DSB提出磋商请求。不论从形式上还是实质上看,该措施都不能被认定为GATT 1994第19条和《保障措施协定》中规定的保障措施,不能依据上述条款或协定中有关实施条件、程序和救济的规定,确定232措施与其不一致。另外,本次针对特定钢、铝产品进口实施的232措施中,美国以GATT 1994第21条安全例外条款作为其增加关税的依据,但是该措施是否符合该条款的内容,仍有待对其进行进一步的解释。本文以中国、印度等国在DSB提出的磋商请求书中所载的论点为引入,展开对232措施的WTO合规性的分析。通过文献阅读和案例考察的方法,搜集、整理、阅读、筛选、理解具有一定历史价值、理论价值和参考意义的材料,并最终抽象出一般性结论;通过历史的、比较的方法发现问题,获得新的思路解决问题。有关文献的获得主要通过WTO官方网站、校内外图书馆所有藏书和法律、期刊检索工具,翻译工作主要凭借个人英文功底和/或翻译软件进行,个人推理和形成结论的过程则通过自己近年来接受的法律教育和训练,以及导师的指导来完成。时间紧、任务重,但上述方法十分可行。与本论题相关的安全例外条款的直接案例较少且鲜有结论,有关保障措施的案例则非常多且裁判观点成熟,故论文中出现前者实例不足而后者有所取舍的情况。本文具体结构如下:第一章对本文涉及的基础文件进行概述,包括232条款的内容及历史,本次232措施的具体内容,及与本次232措施相关的WTO案件概况,为后续的论证奠定基础;第二章主要分析中、印等国在WTO争端解决机构提出的磋商请求书中所载的第一个论点,即对232措施与GATT 1994第19条和《保障措施协定》的关系问题进行分析。主要从形式上和实质上分析二者法律渊源的异同,通过一些经典案例中的裁判规则,对本次232措施进行定性,并对其中一些争议性比较大的做法在争端解决程序中被认定为保障措施的可能性进行着重分析;第三章主要分析中、印等国在WTO争端解决机构提出的磋商请求书中所载的第二个论点,主要问题集中在安全例外条款的解释问题以及232条款、232措施与其相符性问题上。该部分还分析了对成员方自决权的限缩,以及DSB对其是否可行使管辖权的问题。
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D996.1

【参考文献】