国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度研究

发布时间：2020-09-28 08:55

　　国家管辖范围以外海域的环境影响评价制度中的公众参与制度(以下简称“MBNJ-EIA公众参与制度”)是指对于在国家管辖范围以外海域的活动进行环境影响评价(EIA)过程中,相关公众获得信息、接受咨询、参与评估的规则。目前该制度体系分散、规定笼统、执行阻力大,为解决这些问题,需构建起一个统一的MBNJ-EIA公众参与制度。本文除了前言、结论外,主要包括四大部分。第一部分阐述MBNJ-EIA公众参与制度的概念和历史。研究EIA、公众参与的内涵与外延,介绍国际环境法中“公众参与”理念以及EIA制度中的公众参与制度的历史发展,总结MBNJ-EIA公众参与制度的法律现状。第二部分分析MBNJ-EIA公众参与制度的法理基础和指导原则。公众参与是环境权、国际合作原则和可持续发展原则的实现形式,这决定了构建该制度的理论必要性;国家管辖范围以外海域的自身属性、EIA的技术难度以及MBNJ-EIA公众参与制度的缺失决定了构建该制度的现实必要性。为克服影响该制度有效实施的因素,应遵循平等诉诸救济和非歧视原则、保护揭发者原则、效率和成本节约原则及透明度原则。第三部分研究联合国欧洲经济委员会、北极理事会成员国和《生物多样性公约》缔约方大会的法律实践,总结关于公众参与制度的经验,为构建MBNJ-EIA公众参与制度提供有益参考。第四部分分析MBNJ-EIA公众参与制度的最新发展,结合以上研究,建议依托未来国家管辖范围以外区域海洋生物多样性问题执行协定构建统一的、有法律拘束力的MBNJ-EIA公众参与制度,同时对相关公众的概念及认定、公众参与的具体程序,如通知、获取信息、咨询及提出评论等提出相关建议。
【学位单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D996.9
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
缩略语表 Abbreviations
前言
第一章国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的概念和历史沿革
    第一节国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的相关概念界定
        一、环境影响评价的定义、特征、流程和分类
        二、环境影响评价制度中的公众参与的概念
    第二节环境影响评价制度中的公众参与制度的历史沿革
        一、国际环境法中“公众参与”理念的历史沿革
        二、国家管辖范围以内海域环境影响评价制度中的公众参与制度的历史沿革
        三、国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的历史沿革
第二章构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的法理基础和指导原则
    第一节构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的法理基础
        一、构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的理论必要性
        二、构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的现实必要性
    第二节构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的指导原则
        一、影响国家管辖范围以外海域环XJ影响评价制度中的公众参与制度有效实施的主要因素
        二、构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的指导原则
第三章国际法律实践对构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的借鉴意义
    第一节联合国欧洲经济委员会的法律实践
        一、《埃斯波公约》
        二、《奥胡斯公约》
    第二节北极理事会成员国的法律实践
        一、北极地区实施国家管辖范围以外海域环XJ影响评价制度中的公众参与制度的困难和挑战
        二、《北极环境影响评价指导纲要》关于公众参与的建议及其借鉴意义
    第三节《生物多样性公约》缔约方大会的法律实践
        一、《自愿性准则》关于公众主体范围的建议及其借鉴意义
        二、《自愿性准则》关于公众参与环境影响评价各阶段的建议及其借鉴意义
第四章构建统一的国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的相关建议
    第一节依托BBNJ协定构建国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度
        一、BBNJ协定中关于国家管辖范围以外海域环XJ影响评价制度中的公众参与制度的最新讨论
        二、依托BBNJ协定构建统一的国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度
    第二节明确国家管辖范围以外海域环境影响评价制度中的公众参与制度的具体内容
        一、关于一般性条款的建议
        二、关于公众参与具体程序的相关建议
结论
参考文献
致谢
研究生在学期间的主要科研成果

【参考文献】