纳税评估制度改革研究

发布时间：2021-04-09 10:18

　　纳税评估制度是当前国际通用的税收管理模式,发达国家利用纳税评估制度提高其本国税收征管效率并起到了非常积极的作用。随着征管信息技术的发展、税收征管制度不断完善、征管数据的分析预警能力持续加强的前提下,纳税评估制度在我国的征管工作中也起到了越来越重要的作用,在“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的理想征管模式下,纳税评估制度是税收征管和税收稽查之间的一座桥梁,但目前不论是《中华人民共和国税收征收管理法》还是《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》都没有对纳税评估制度进行明确规定——对纳税评估工作权力与义务规定不明确（没有明确税务机关对纳税人实施纳税评估的权力、没有明确纳税人接受税务机关纳税评估的义务）、对纳税评估工作流程无规定,使纳税评估在实际工作中缺乏法律保障,不能从根本上保证税务机关采取纳税评估方法的合法性、可行性,造成纳税评估制度在实践中依据不足,本文通过对纳税评估制度的概念、本质、国外经验等进行探讨,以明确纳税评估的法律地位,使纳税评估工作得以深入开展。 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
一、纳税评估制度的一般理论
    （一） 纳税评估制度概述
    （二） 纳税评估的特点
        1、客观性
        2、前置性
        3、逻辑性
        4、系统性
        5、目的性
    （三） 纳税评估制度的原则
    （四） 纳税评估制度适用的法律规则
    （五） 纳税评估的主要工作内容
    （六） 纳税评估的功能
    （七） 建立纳税评估制度的必要性
二、纳税评估制度的域外比较
    （一） 域外纳税评估制度分析
        1、美国的纳税评估制度
        2、新加坡的纳税评估制度
        3、英国的纳税评估制度
        4、爱尔兰的纳税评估制度
        5、澳大利亚的纳税评估制度
    （二） 对域外纳税评估制度的借鉴
三、我国纳税评估制度的问题分析
    （一） 我国纳税评估制度的演变发展
    （二） 法律地位不明确
    （三） 纳税评估制度在实践应用中的问题
    （四） 正确定位纳税评估制度需理顺以下关系
        1、纳税评估与纳税申报审核的关系
        2、纳税评估与日常税务管理的关系
        3、纳税评估与税款征收的关系
        4、纳税评估与日常检查的关系
        5、纳税评估与税务稽查的关系
四、完善我国纳税评估制度的构想
    （一） 纳税评估制度法律性质的探讨
    （二） 纳税评估制度的定位不准确对其发展的限制及可能引发的弊端
    （三） 对纳税评估制度的工作流程的设计
    （四） 纳税人的权利及义务
        1、纳税人享有的权利
        2、纳税人承担的义务
    （五） 纳税评估制度实施过程中的可能产生的法律责任
    （六） 征管法修订时需对纳税评估制度的以下几个问题进行明确
五、结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国大陆和新加坡、澳大利亚、香港纳税评估制度的比较及借鉴[J]. 唐铁建,张青.  华南金融电脑. 2006(05)
[2]公平优先 兼顾效率:财税理念的转变和政策的调整[J]. 安体富,王海勇.  税务研究. 2006(02)
[3]纳税评估制度框架的构建要素[J]. 梁云凤,徐光涛,吴婧.  税务研究. 2006(02)
[4]纳税评估的问题与建议[J]. 杨聪杰.  税收征纳. 2006(02)
[5]纳税评估:概念与意义[J]. 韩喜平,刘立新.  税务与经济(长春税务学院学报). 2005(06)
[6]关于纳税评估的几点理论思考[J]. 戴黎明.  涉外税务. 2005(10)
[7]纳税评估的国际比较与借鉴[J]. 王学谦.  税务与经济(长春税务学院学报). 2005(03)
[8]规范纳税评估 强化税源管理——《纳税评估管理办法》浅析[J]. 司京民.  中国税务. 2005(06)
[9]纳税评估实践的几个问题[J]. 葛美平.  税务研究. 2005(04)
[10]纳税评估理论溯源及其现状分析[J]. 周伍阳,杨招军.  广西财政高等专科学校学报. 2005(01)

硕士论文
[1]我国纳税评估体系构建研究[D]. 田瑞霞.山东大学 2009



本文编号：3127446